中国人口与劳动问题报告NO.8图书
REPORTS ON CHINA'S POPULATION AND LABOR NO.8
[内容简介] 本书是《人口与劳动绿皮书》系列的第8本，今年的《人口与劳动绿皮书》与往年不同的是本书对如何应对中国正在迎来的“刘易斯转折点”，是中国经济学家面临的重大理论课题和政策挑战。
Abstracts
摘要
社会科学文献出版社“皮书系列”
上篇
专题报告一 农村外出务工人员2006年就业情况和企业2007年春季用工需求调查分析本次企业春季用工需求调查是劳动和社会保障部2003年以来的第四次调查，调查对象为被调查城市当地用工较多的行业和区县的企业，本调查所反映的用工需求仅仅局限于春季用工，并不能代表全年的用工需求。">*
一 2006年农村外出务工人员就业情况
（一）四成外出务工人员省内就业；跨省就业中，省内城市、珠江三角洲地区、长江三角洲地区、环渤海地区是农村外出务工人员就业的主要地区
（二）建筑施工业、电子电器业、制衣制鞋业、住宿餐饮业仍是农村外出务工人员从事的主要行业
（三）被调查的农村外出务工人员平均在外就业时间为9.4个月，与上年相比变化不大
（四）农村外出务工人员的工资收入比上年增长17.3%，人均月支出约占月工资收入的1/3，全部拿到工资的比例进一步提高
二 2006年企业春季招工情况及就业稳定性
（一）六成以上的企业2006年春季用工需求基本得到满足。被调查企业认为，符合招工要求的农民工数量减少、工资待遇偏低是导致用工需求没有得到满足的重要原因
（二）近八成外出务工人员打算继续回原企业工作，与上年相比下降近一成，但企业招用的农村外出务工人员就业总体相对稳定
（三）多数企业认为2007年春季招工存在一定难度
三 2007年农村外出务工人员就业预期和企业春季用工需求
（一）被调查企业中有近九成在春节后计划招用新员工，用工需求比春节前净增12.9%
（二）农村外出务工人员的自身素质与企业招工要求仍存一定差距
（三）到劳动力市场招聘已成为企业招工的主要形式，通过职业介绍机构求职也已成为农村外出务工人员找工作的重要途径之一
（四）企业预计2007年员工工资水平将进一步提高，但与农村外出务工人员的工资预期仍存一定差距
四 分析判断与趋势展望
（一）农村劳动力外出跨地域就业仍相对集中，但由劳动力市场自然调节引起的农村劳动力外出就业的地域分化开始显现
（二）农村劳动力外出就业行业趋于分散
（三）农村劳动力就业的收入进一步提高，日常支出也将进一步增长
（四）工资拖欠问题进一步得到解决，务工环境进一步得到改善
（五）2006年用工需求基本得到满足，2007年企业用工需求继续增长
（六）农村外出务工人员供求的结构性问题仍十分突出
专题报告二 农民工工资收入问题分析
一 2003～2006年的农民工工资变化情况
（一）人均月工资持续增长，增速逐年加快
（二）月工资600元以上的农民工比重上升
（三）男性农民工工资收入增长速度快于女性农民工
（四）接受过职业技术培训的农民工工资收入增长较快
（五）在农业、建筑业和商业、饮食等服务行业就业的农民工工资增长较快
（六）在东部地区务工的农民工工资最高，但增长速度较慢
二 农民工工资增长的主要原因
（一）国民经济持续增长，对农民工的需求增加
（二）就业政策环境改善，农民外出就业权益得到保障
（三）职业技能培训力度加大，农民技术素质提高
（四）农业用工成本上升，农民工对工资的预期提高
三 农民工工资收入增长的趋势及对策建议
（一）继续加大农村劳动力转移培训力度
（二）规范用工行为，保障农民工合法权益
（三）加快建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度
（四）改进工作方式，提高对农村劳动力转移的管理服务水平
（五）拓宽农业和农村内部就业渠道，增加农民就业机会
下篇
第一章 就业形势逐步好转
一 就业总量不断增加
二 城镇失业在可控制的范围内
三 社会保障水平不断提高
（一）国有企业下岗职工基本生活保障制度
（二）失业保险制度
（三）最低生活保障制度
（四）城镇职工基本养老保险
（五）城镇职工基本医疗保险
四 总结
第二章 劳动力短缺继续并扩大
一 劳动力市场态势分析
二 经济增长与就业增长
（一）城乡就业的迅速增长
（二）不同地区的经济增长速度和经济结构
（三）“民工荒”的出现和蔓延
（四）劳动力市场形势变化分析
（五）缺工状况和原因——来自厂商的判断
（六）劳动力短缺——对厂商需求的分析
三 城镇劳动力供给数量：一个无法回避的问题
四 对劳动力短缺的进一步考察——案例分析
五 总结
第三章 农村剩余劳动力的人口学分析
一 农村劳动力分布与剩余
二 如何认识农村劳动力转移现状
三 促进劳动力转移的政策调整
第四章 农村剩余劳动力微观调查
一 农村劳动力就业结构发生深刻变化
（一）近一半农村劳动力从事非农产业
（二）东部农民向非农产业转移明显快于中西部地区
（三）西部农村外出打工劳动力最多，中部农村转出劳动力比例最大，东部农村吸纳外来劳动力最多
二 农村劳动力转移出现的新特点
（一）常年外出的农村劳动力稳定增加
（二）举家外出的农村劳动力占到一定比例
三 农村青壮年劳动力供求矛盾突出
（一）3/4的村已无青壮年劳动力可转移
（二）中西部农村尚有赋闲可转移的青壮年劳动力
四 农村劳动力转移进入新阶段
（一）阶段性特征之一：劳动力供求进入年轻劳动力有限供给阶段，为改善农村劳动力转移环境带来机遇
（二）阶段性特征之二：短缺与剩余并存，农村仍有1亿多富余劳动力，农村劳动力转移尚在中途
五 结论和政策建议
（一）劳动力供求的阶段性变化为改善农村劳动力转移环境提供了机遇
（二）不仅要重视年轻劳动力，而且要开发中年以上劳动力资源
（三）农村剩余劳动力进入有限供给阶段，转移顺利进展的一个重要条件是推进农业的变革和技术进步
（四）为中西部发展乡镇企业创造更好环境，逐步让农村大量中年以上富余劳动力实现就近就业
（五）完善农民进城定居的政策措施
第五章 农民工工资拖欠状况改善
一 农民工工资拖欠的基本状况
二 政府采取的治理农民工工资拖欠问题的措施
三 农民工工资拖欠的改善状况
（一）零散证据
（二）两项劳动力调查的系统证据
四 结论和政策建议
第六章 中国经济发展的刘易斯转折点
一 刘易斯转折点的经济发展含义
二 中国特色的二元经济发展
三 发展阶段性特征与转折点
四 工资和劳动力成本上涨
五 制度创新与增长可持续性
第七章 开拓劳动力供给的制度潜力
一 已经需要进一步开拓劳动力供给
二 劳动力供给的潜力
（一）劳动力供给的年龄结构
（二）劳动参与和人力资本积累
（三）更灵活的劳动力市场与结构性失业
三 扩大劳动力供给的制度空间
（一）城乡分割的福利体系与公共服务
1.城市住房
2.教育
3.医疗
4.劳动保护
（二）增加城市劳动力的有效供给
1.退休与劳动供给
2.福利的水平
第八章 就业和再就业环境的改善
一 劳动力市场环境在改善
（一）劳动力市场非正规化程度在减轻
（二）就业的部门结构在改善
二 政府的政策环境也在改善
（一）保障生活
（二）促进就业和再就业
（三）提高就业质量
三 劳动力市场政策的效果
（一）公共就业服务体系的建设
（二）培训
（三）就业援助政策扩大覆盖面
四 如何进一步改进政策环境
（一）增加劳动力供给的潜在来源
（二）帮助新兴部门清除障碍
（三）加快改革城乡分割的户籍制度
（四）保护劳动者的合法权益，增加就业的稳定性
五 中国劳动密集型产业的优势会削弱吗
第九章 善待劳动者的转折点
一 发达国家经济起飞后的劳动者保护
二 中国劳动者保护的新阶段
（一）中国劳动者保护的新进展
1.劳动保护法律法规不断完善
2.社会保险覆盖范围快速扩大
3.对进城农民工的保护不断强化
4.农村劳动者保护受到重视
5.劳动关系新型调整机制逐步建立
（二）刘易斯转折点与劳动者保护的改善
1.刘易斯转折点到来，企业之间展开对劳动力资源的争夺，为劳动者保护的改善提供了现实基础
2.刘易斯转折点的到来，提高了劳动者的发言权，使劳资双方的力量对比朝着有利于劳动者的方向发展
3.刘易斯转折点的到来，劳动力逐渐成为稀缺资源，使得政府进一步强化对劳动者的保护
三 中国劳动者保护的问题及对策
（一）中国劳动者保护存在的问题
1.劳动合同权益没有得到充分保障
2.用人单位侵犯劳动者工作时间和休息休假权益的现象比较普遍
3.劳动报酬权利保障存在不足
4.劳动者的社会保险权益缺乏有效保障
5.劳动安全形势不容乐观
（二）中国劳动者保护的对策建议
1.利用刘易斯转折点的有利时机，鼓励和引导企业善待劳动者
2.加快劳动力市场一体化进程，促进劳动力自由流动，提高劳动者在劳资谈判中的地位
3.深化工会改革，提高劳动者的组织化程度
4.特别关注对进城农民工的劳动保护
5.加强劳动保障法制建设和劳动监察力度，为劳动者保护提供有效的法律支撑
第十章 靠教育深化保持增长源泉
一 教育对中国经济增长的重要作用
二 中国城乡教育经费投入和教育水平现状
三 城乡教育回报
（一）劳动力的教育和工资状况
（二）16～60岁劳动力工资回报
（三）16～40岁人力资本回报估计
四 主要结论和政策建议
第十一章 工业化必须突破传统模式
一 近年来中国经济增长仍然依赖传统的资本密集型工业化模式
二 传统工业化模式已经表现出不可回避的矛盾
三 传统资本密集型工业化模式面临着国际政治和舆论的巨大压力
（一）资源问题
（二）环境问题
（三）国际经济失衡问题
四 从钢铁业近年来的扩张看中国目前工业化模式的弊端
五 中国工业化模式的转变：走新型工业化道路
第十二章 如何保持中国经济竞争力
一 刘易斯转折点与比较优势变化
二 艰险的跳跃——增长方式转变
三 实现经济增长与就业同步
（一）“奥肯定律”的作用机理和适用条件
（二）中国经济增长与失业关系的经验观察
（三）为什么经济增长并不自动带来就业扩大
四 延缓比较优势的政策选择
中国人口与劳动问题报告编委会
前言
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简 介：刘易斯转折点的到来，意味着廉价劳动力支撑的经济增长模式，开始并将逐渐发生变化。按照新古典增长理论，如果劳动力短缺这个假设成立的话，资本劳动比的提高将会导致资本报酬递减。这时，要保持经济增长的可持续性，必须有全要素生产率的良好表现。因此，刘易斯转折点是否到来，对于经济增长有着十分重要的意义。
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2012年03月
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简 介：本书总结了中国反贫困政策取得的进步，指出了政策中尚存的缺乏社会性别敏感性的问题，并基于对农村妇女、受灾害侵袭的妇女、受艾滋病影响的妇女、城市新贫困妇女、少数民族妇女、老年妇女、单亲母亲等的调查和研究，结合对今日中国所处的宏观经济、政治局势和贫困状况的变化以及贫困人群新的特点进行分析，提出在国家新一轮的扶贫规划中必须强调...
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2011年05月
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