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农业大县的小康之路图书

Approach to XiaoKang Society of Major Agricultural County

SSAPID:101-0508-6718-20
ISBN:978-7-5097-0620-6
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书全面、系统地反映了在1991~2005年的15年间,中国西部丘陵地区农业大县-渠县,在改革开放和加入WTO背景下,政治、经济、文化、人口资源与环境、社会与社会事业等各个方面发生的深刻变化和取得的巨大成绩,并且全方位多视角地探讨了渠县经济社会发展变化的前因后果和内在规律。

相关信息

丛书名:中国国情丛书——百县市经济社会追踪调查·渠县卷
作 者: 杜受祜
编 辑:丁凡
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年12月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 课题组成员

 后记

 文前彩插

 前言 一个农业大县摆脱贫困走向小康的艰辛探索

 《渠县卷》编辑委员会

 第一篇 概论

  第一章 引言:汉阙之乡

   第一节 历史沿革

   第二节 地理环境

   第三节 美好未来

    一 发展优势

    二 发展思路

    三 奋斗目标

  第二章 经济社会特征

   第一节 丘陵区农业大县

    一 基本特征

     1.农业人口

     2.农业指标在达州市的排名

     3.农业在产业结构中的主导地位

    二 农业发展方向

   第二节 百万人口大县

   第三节 长江上游生态保护区县

    一 基本情况

    二 主要问题

    三 对策措施

    四 发展前景

  第三章 经济社会发展

   第一节 五年计划完成情况

    一 “八五”计划的完成情况

     1.“八五”期间经济发展

     2.“八五”期间社会发展

    二 “九五”计划的完成情况

     1.“九五”期间,经济得到较快发展,综合经济实力显著增强

     2.经济可持续发展有明显的增长优势和发展潜力

    三 “十五”计划的完成情况

     1.经济持续快速增长

     2.社会事业全面发展

     3.城乡居民生活明显改善和城镇化进程不断加快

     4.生态环境建设得到加强

   第二节 产业结构发展变化

    一 渠县产业结构的总体变化

    二 农业内部产业结构的变化

    三 工业内部产业结构的变化

    四 服务业的兴起

   第三节 综合竞争力分析

    一 渠县在四川省181个区市县地区综合竞争力排名

    二 渠县在四川省68个丘陵县(市、区)综合竞争力排名

    三 渠县在四川省16个百万人口大县(市、区)综合竞争力排名

   第四节 经济社会发展的主要成绩

    一 渠县在省市的位置

    二 社会情况

     1.渠县在四川省百万人口大县中的基本情况

     2.社会基本概况

    三 社会发展

     1.科学技术和教育

     2.文化体育和卫生

     3.环境保护和人民生活

   第五节 “十一五”期间经济和社会发展规划

    一 发展条件

     1.西部大开发和建设长江上游生态屏障带来的机遇

     2.国家对农业和农村工作倾斜的资金扶持及政策带来的机遇

     3.城乡居民消费结构升级带来的发展机遇

     4.国家体制改革将有实质性突破带来的机遇

    二 制约因素

     1.产业结构不合理

     2.产品和服务竞争力弱

     3.县乡投资乏力和财政困难

     4.有限资源的粗放性开发

     5.其他制约因素

    三 “十一五”规划目标

     1.坚持走新型工业化道路,发展现代工业经济

     2.建设社会主义新农村,发展现代农业

     3.拓宽服务业发展领域,快速提升第三产业

     4.加快城镇建设,促进城乡互融

     5.坚持以人为本,促进经济社会稳定发展

     6.落实科学发展观,构建资源节约型、环境友好型社会

    四 “十一五”规划的落实*

     1.渠县“十一五”规划的发展目标

     2.渠县“十一五”规划的发展基础

     3.渠县“十一五”规划的指导思想和发展思路

     4.渠县“十一五”规划的战略措施

  第四章 特色产业

   第一节 特色农业

    一 概况

     1.建设好国家商品粮基地县

     2.建成全国重点优质黄花生产基地

     3.建设国家生猪质量工程示范县

    二 黄花生产基地

    三 畜牧业

   第二节 特色工业

    一 电力产业

    二 建材产业

    三 化工产业

    四 食品产业

   第三节 其他特色产业

    一 发展大旅游,促进大发展

    二 特色竹编工艺

    三 呷酒发源地

    四 中药材“白芍”的重要产区

  第五章 生态建设

   第一节 天然林资源保护工程

    一 造林情况

    二 天然林资源保护工程的投资情况

    三 天然林资源保护工程的建设情况

   第二节 长江防护林建设工程

    一 遏制水土流失

    二 改善生态环境

    三 林业经济效益显著提高

    四 社会效益逐步体现

   第三节 速生丰产林工程

   第四节 林业以工代赈工程

   第五节 退耕还林工程

    一 林地面积快速增加

    二 生态环境明显改善

    三 产业建设稳步推进

  第六章 和谐社会建设

   第一节 人民生活

    一 城镇居民生活水平的提升

    二 农民收入的增加

   第二节 城市建设

    一 城镇化建设

    二 城市经营发展

     1.城市领导者必须研究城市竞争之道

     2.城市经营

    三 环城绿化工程

   第三节 小康社会建设

    一 小康目标

    二 小康标准

    三 具体措施

    四 符合小康标准的乡镇、村

 第二篇 经济

  第七章 经济体制改革

   第一节 所有制结构的变化及其发展趋势

    一 总体变动情况及阶段特征

     1.总体变动情况概述

     2.各阶段主要特征

    二 分领域的所有制结构变化

     1.工业领域的所有制结构变化

     2.商业领域的所有制结构变化

     3.投资领域的所有制结构变化

   第二节 公有制企业改革

    一 公有制企业的基本情况

    二 改革经历的三个阶段和重点内容

    三 公有制企业数量变动

     1.小型公有制企业的数量变化

     2.规模以上公有制企业数量变化

    四 公有企业改革存在的问题

   第三节 非公有制经济的发展及其面临的问题

    一 非公有制经济的基本情况

    二 非公有制经济分阶段发展情况

     1.1990年以前的非公有制经济发展

     2.1990~1997年的非公有制经济发展

     3.2000~2005年的非公有制经济发展

    三 非公有制经济发展存在的问题

   第四节 其他方面的改革

    一 农村经营体制和土地制度改革

    二 流通体制改革

    三 财政和投融资体制

    四 政府经济管理体制改革

  第八章 县域经济发展

   第一节 县域经济

    一 发展现状

     1.国民经济持续发展

     2.经济结构有所改善

     3.民营经济快速发展

     4.经营城市成效显著

    二 困难和问题

     1.经济发展严重滞后

     2.人均经济占有量较小

     3.产业结构不尽合理

     4.基础设施条件较差

     5.生活水平提升难度较大

    三 发展趋势

     1.农业向产业化方向发展

     2.工业向农副产品深加工方向发展

     3.农村向城镇化方向发展

   第二节 工业和建筑业

    一 工业

     1.发展现状

     2.困难和问题

    二 建筑业

     1.发展现状

     2.困难和问题

   第三节 交通和邮电业

    一 交通

     1.发展现状

     2.困难和问题

    二 邮电业

     1.发展现状

     2.困难和问题

   第四节 商业和服务业

    一 商业

     1.发展现状

     2.困难和问题

    二 服务业

     1.发展现状

     2.困难和问题

   第五节 金融和保险业

    一 金融业

     1.发展现状

     2.困难和问题

    二 保险业

     1.发展现状

     2.困难和问题

   第六节 财税和物价

    一 财税

     1.发展现状

     2.困难和问题

    二 物价

     1.发展现状

     2.困难和问题

  第九章 农村和农业发展

   第一节 发展概况

    一 农业综合生产能力稳步提高

    二 农业生产区域布局进一步优化

    三 农业科技研发和推广能力有所提高

    四 农民收入持续增长

   第二节 农业产业发展

    一 农业

     1.发展现状

     2.存在问题

    二 畜牧业

     1.发展现状

     2.存在问题

    三 林业

     1.发展现状

     2.存在问题

    四 水产业

     1.发展现状

     2.存在问题

   第三节 农村劳务经济

    一 劳务经济现状

     1.劳务经济发展情况

     2.劳务经济基本特征

     3.就业渠道拓展

     4.农民职业类型

     5.劳务培训

     6.就业中介组织

     7.民工救助中心

    二 劳务经济对当地经济社会的影响

     1.外出打工劳力回乡创业对农村经济的影响

     2.劳动力外出对农村生产、生活的影响

    三 劳务经济发展的政策建议

     1.完善投入机制,政府加大投入

     2.整合培训资源,形成劳务培训和转移合力

     3.发展职业教育,夯实劳务培训基础

     4.实施“零支出”工程,促进农民工人才流动

     5.吸引农民工资本回归,提升产业效应

   第四节 扶贫开发

    一 扶贫开发的成效

     1.解决了353814名贫困人口的温饱问题

     2.农村贫困人口的生产生活条件得到改善

     3.农村贫困农户致富的综合基础设施有所增强

     4.秦巴扶贫项目初见成效

    二 扶贫开发面临的问题

   第五节 农村税费改革

    一 农村税费改革现状

     1.农民负担大幅度减轻

     2.促进了农业生产结构的调整

     3.改善了干群关系

    二 农村税费改革的后续问题

     1.沉重的乡村债务影响基层政权正常运转

     2.农村基础设施建设受到严重制约

     3.农村义务教育步履维艰

     4.“一事一议”制度难落实

    三 化解税费改革后续问题的配套措施

     1.建立农村公共产品的多主体筹资体系

     2.精简和优化教师队伍,合理配置教育资源

     3.有效清理和化解乡镇债务

     4.完善乡村治理结构

     5.深化乡镇财政体制改革

     6.加快乡镇行政体制改革

   第六节 农村土地制度

    一 农村土地承包

     1.现状

     2.特点

    二 农村土地使用权流转

     1.现状

     2.特点

    三 农村土地征用

     1.现状

     2.完善现有土地征用补偿机制

   第七节 农村集体经济和新型合作经济

    一 农村集体经济

     1.发展现状

     2.存在问题

    二 新型合作经济

     1.发展现状

     2.存在问题

   第八节 农业科技

    一 发展现状

     1.科技机构得到巩固和发展

     2.科学技术队伍发展壮大

     3.科研开发成效显著

     4.成果推广效益突出

     5.专利工作有大的突破

    二 存在问题

     1.科技意识淡薄,科技作用发挥差

     2.科技投入体系尚未建立,科研开发经费严重不足

     3.科技成果转化差,企业经济发展慢

     4.科学文化教育落后,劳动者素质不高

    三 发展重点

     1.种植业

     2.林业

     3.畜牧业

     4.水产业

     5.养蚕业

   第九节 城乡统筹

    一 城乡统筹面临的问题

     1.城乡制度不均衡

     2.城乡产业发展不均衡

     3.城乡公共事业不均衡

    二 城乡统筹的措施

     1.建立城乡一元户籍制度

     2.建立统一的城乡劳动力市场

     3.扩大社会保障覆盖面

     4.提高财政资金使用效率

     5.鼓励农村信用社发放低息贷款

 第三篇 社会

  第十章 社会分层和社会流动

   第一节 各阶层基本状况

    一 农业劳动者阶层数量、素质及其结构的变化

    二 产业工人阶层数量、素质及其结构的变化

    三 私营企业主阶层和个体工商户阶层数量、素质及其结构的变化

    四 国家社会管理者阶层数量、素质及其结构的变化

    五 无业、失业或半失业阶层数量、素质及其结构的变化

   第二节 社会流动

    一 社会流动的现状与特点

     1.社会流动的规模和速度

     2.社会流动的流向

    二 社会流动的原因

   第三节 社会阶层特征及其发展趋势

  第十一章 婚姻、家庭和生育

   第一节 婚姻

    一 通婚范围、婚姻确定方式及居住方式

    二 结婚费用

    三 婚姻构成及离婚再婚状况

    四 晚婚状况

   第二节 家庭

    一 家庭规模及结构

    二 家庭关系

   第三节 生育

    一 计划生育与生育胎次

    二 生育观念

    三 生育问题

  第十二章 劳动就业与农民工

   第一节 劳动力资源、素质及其结构变化

    一 劳动力资源数量和素质变化

    二 劳动力资源就业结构变化

   第二节 城镇劳动力

    一 城镇劳动力就业

    二 城镇劳动力失业、下岗

    三 就业和再就业

   第三节 农村劳动力

    一 农村劳动力就业

    二 农村劳动力转移

    三 转移劳动力产生的经济、社会效益

     1.渠县农民收入增长中来自劳务报酬的部分呈现逐年大幅度增长态势

     2.增收促进新农村建设

     3.打工回乡创业缓解本地就业压力

     4.劳动者素质得到提高

    四 农民工情况

   第四节 劳动力市场的发展

    一 就业观念的变化

    二 就业渠道发生变化

    三 就业服务网络初步形成

    四 劳动保障体系逐步完善

  第十三章 社会保障和社会救助

   第一节 社会保障

    一 城镇养老保险

    二 农村五保户

    三 城镇医疗保险

    四 城市失业保险

    五 城市最低生活保障

   第二节 社会救助

    一 优抚工作

     1.优待

     2.抚恤

     3.安置

    二 残疾人的福利保护

    三 救济和扶贫

    四 救灾

  第十四章 社会治安与社会秩序

   第一节 社会治安状况与治安防范体系的建立健全

    一 治安案件查处情况及其特征

     1.治安案件总体情况

     2.治安案件的发案特征

    二 刑事案件发案破案情况及其特征

     1.刑事案件总体情况

     2.刑事案件的发案特征

    三 破案情况

    四 治安防范体系建设

     1.切实加强法制和两所工作

     2.大力推进社会治安综合治理“整体联动防范工程”建设,建立长效防范机制

     3.大力夯实基层基础工作,加强派出所正规化建设

   第二节 民商案件与市场秩序维护

    一 2000~2006年民商案件的数量、种类、处理情况

     1.审结案件的总体情况

     2.渠县民商案件的特征

    二 民事案件审理与市场秩序的维护

   第三节 交通事故

    一 引发交通事故的原因

    二 交通事故原因的分析

   第四节 突发性公共安全事件

    一 洪涝灾

     1.2000年洪灾

     2.“9·3”大涝灾情况

     3.“7·8”特大暴雨洪灾

    二 旱灾

     1.2000年旱灾

     2.2006年旱灾

    三 风雹灾

    四 病虫害

    五 其他

  第十五章 文化和体育

   第一节 文化机构的设置和变化

    一 管理机构

    二 下属机构

     1.公共性文化机构

     2.经营性文化机构

     3.乡镇宣传中心

    三 经费投入

   第二节 文化资源的开发和利用

    一 渠县的文化资源

     1.物质文化资源

     2.非物质文化资源

     3.文化资源的保护、开发和利用

    二 群众的娱乐生活

   第三节 体育事业

    一 体育机构

     1.行政机构

     2.群团组织

    二 体育设施

     1.体育场馆建设

     2.体育器材

    三 体育活动

     1.学校体育

     2.竞技体育

     3.群众体育

  第十六章 医疗卫生

   第一节 发展概况

    一 医疗卫生机构

    二 资源配置情况

    三 医疗技术与服务水平进展情况

    四 中医药事业发展

    五 新型农村合作医疗试点情况

   第二节 疾病种类及其变化

    一 传染病

    二 地方病

    三 心血管病等其他疾病

   第三节 疾病预防控制和卫生监督

    一 疾病预防控制情况

    二 公共卫生体系建设

     1.建设情况

     2.处理情况

    三 卫生监督和监测

     1.医疗市场的监督

     2.食品、环境、饮水卫生

     3.献血和输血

   第四节 保健与健康

 第四篇 政治

  第十七章 中国共产党

   第一节 县乡各级党组织发展概况

    一 县委组织机构职能变化

     1.组织机构变化

     2.组织职能变化的特点

    二 乡(镇)党支部建设

     1.渠县乡(镇)党支部建设

     2.渠县农村党支部建设

   第二节 党员队伍建设

    一 党员队伍建设的重点、特点

     1.发展党员的重点

     2.发展党员的特点

    二 非公有制单位党建工作

     1.工作概况

     2.存在的问题

     3.加强非公有制企业党建工作建议与对策

    三 流动党员管理

     1.流动党员现状

     2.流动党员管理面临的问题

     3.加强流动党员管理的对策

   第三节 党的干部

    一 干部制度改革

     1.干部任用、储备制度改革

     2.党政机关干部停薪留职、“下海”制度改革

     3.实行党政领导干部辞职制度改革

     4.实行领导干部任前公示制度改革

     5.实行领导干部离任审计制度改革

     6.干部培训教育制度改革

    二 干部制度存在的问题

     1.“一把手”(县委书记)权力过大,职位变动频率高

     2.潜规则干扰正式制度

     3.存在重选拔、重使用、轻管理的现象

   第四节 纪检、监察

    一 制度建设

     1.干部监督制度

     2.干部管理制度

    二 纪检监察工作成效

     1.领导干部廉洁自律工作成绩显著

     2.党员干部违纪违法查处有力

     3.纪检监察干部整体素质不断提升

    三 纪检监察工作存在的问题

  第十八章 人民政权

   第一节 渠县人民代表大会

    一 县人民代表大会及常务委员会

    二 地方人民代表大会是人民实现人民民主的基本途径

   第二节 县人民政府

    一 机构改革政府职能转变的概况

    二 服务型政府职能转变取得的成就

     1.转变经济管理职能

     2.改革行政审批制度

     3.调整政府机构

     4.公共服务市场化

  第十九章 人民政协、民主党派和群众团体

   第一节 人民政协

    一 发展概况

    二 机构和人员

    三 渠县政协的作用

   第二节 民主党派

    一 渠县民主党派发展概况

    二 渠县民主党派主要活动

     1.参政议政

     2.调查研究

     3.社会服务

     4.海外联谊

     5.自身建设

    三 中共渠县县委的民主党派工作

     1.采取多种形式,加强思想建设

     2.着力提高素质,加强组织建设

     3.竭诚多办实事,加强机关建设

     4.服务发展大局,积极献计出力

   第三节 群众团体

    一 总工会

     1.发展概况

     2.主要活动

    二 妇女联合会

     1.发展概况

     2.机构设置

     3.干部结构

     4.主要工作

     5.主体活动

    三 工商联(总商会)

  第二十章 基层自治

   第一节 村(居)民委员会

    一 发展概况

    二 发展特征

     1.试行阶段

     2.发展阶段

   第二节 基层民主

    一 民主选举概况

     1.村(居)民民主选举

     2.村(居)民参与情况

    二 问题和对策

     1.村民自治组织制度建设的成效

     2.存在的问题

     3.对策

 第五篇 城镇建设

  第二十一章 城镇乡建设

   第一节 城乡建设概况

    一 渠县镇乡体系

    二 渠县镇乡行政区划调整

    三 渠县城镇化概况

     1.城镇化现状

     2.城镇化存在的主要问题

     3.城镇化进程缓慢的原因

     4.城镇化发展趋势

   第二节 县城建设

    一 县城规划的修订与实施

     1.规划编制及修订

     2.规划的实施

    二 县城基础设施建设

     1.道路建设

     2.水电气建设

     3.公园及广场建设

    三 县城居民住宅建设

    四 县城生产、仓储设施建设

     1.生产设施

     2.仓储设施

    五 县城管理

     1.规划建设管理

     2.公共卫生与公共秩序管理

    六 县城建设与管理存在的主要问题

   第三节 建制镇和农村集镇建设

    一 建制镇镇区建设

     1.规划

     2.建制镇建设

     3.建制镇的管理

     4.建制镇发展存在的问题

    二 农村集镇建设

     1.规划和建设

     2.管理及存在的问题

   第四节 村庄建设

    一 村庄规划

    二 村庄建设

    三 管理与存在的问题

   第五节 开发区建设

    一 渠县三汇经济开发区

    二 渠县天星经济开发区

 第六篇 人口、资源和环境

  第二十二章 人口的数量、素质和结构

   第一节 人口数量、变化和计划生育状况

    一 渠县人口数量的变化

     1.渠县人口的增减情况

     2.渠县人口综合素质的提高

     3.渠县人口结构的变化及趋势

    二 渠县计划生育的状况

     1.渠县计划生育的方略

     2.渠县计划生育的执行情况

     3.渠县计划生育工作取得的成绩

   第二节 人口生理、文化和科技等素质变化及其原因

    一 渠县人口身体素质的状况

     1.人口死亡率呈下降趋势

     2.病痛、疾病日益减少

     3.群众性体育活动的开展

     4.积极向上的文化活动的兴起

    二 渠县人口文化素质的状况

     1.九年制义务教育的情况

     2.教育投资的新气象

     3.人才培养的新模式

    三 渠县人口科学水平普及及劳动技能掌握的情况

     1.崇尚科学、破除迷信

     2.对农村劳动力的培训工作

     3.以市场经济为基础,提高自身适应市场和市场竞争的能力

   第三节 人口结构演变趋势和问题

    一 人口结构演变趋势的直接后果是老龄化人口的出现

    二 渠县人口结构演变带来的问题

     1.老龄化人口对渠县经济带来的冲击

     2.老龄化人口对渠县社会发展带来的影响

    三 应对人口老龄化的对策

     1.面对人口老龄化已做的工作

     2.面对人口老龄化的对策建议

   第四节 调节人口数量、提高人口素质的途径、方法和效果

    一 调节人口数量的途径与方法

     1.开展农村教育,实施优生优育

     2.优生少生宣传带来的效果

     3.严格执行国家有关计划生育的政策

    二 提高人口素质的措施和效果

     1.全力发展医疗卫生事业

     2.优先发展教育事业

     3.努力推进科技事业

    三 渠县人口发展中值得探讨的问题

     1.计划生育的综合改革

     2.进一步关心妇女儿童

     3.解决好农村社会保障问题

     4.生育观念与生育问题

     5.计划生育存在的问题

  第二十三章 资源的开发、利用和保护

   第一节 自然资源的开发与利用

    一 自然资源概况

     1.植物资源

     2.水利资源

     3.矿产资源

     4.旅游资源

    二 自然资源的开发与利用

     1.农业资源的开发

     2.矿产资源的开发与利用

   第二节 社会资源的开发与利用

    一 渠县历史、人文资源概况

    二 旅游资源的开发与利用

   第三节 资源开发中存在的问题

    一 自然资源的开发与利用中存在的问题

     1.黄花、生猪生产基地规模小、加工能力弱、宣传力度差

     2.水资源出现短缺,供水能力不佳

     3.矿产资源开发规模小、管理滞后

    二 社会资源开发与利用中存在的问题

     1.社会资源开发滞后

     2.开发中的技术问题

     3.资金方面的问题

     4.管理机构不到位

   第四节 自然资源和社会资源开发的建议

    一 在发展旅游业的过程中要注重环境的恢复和保护

    二 注重基础设施建设

    三 加强对人文资源的保护

     1.注重历史、民俗文化的保护

     2.汉阙文化和当地其他文化与自然的协调发展

     3.对旅游主题形象的准确定位

     4.适度开发在保护中求发展

     5.搞好整体规划突出资源特色

  第二十四章 环境污染及其防治

   第一节 生态环境状况及其主要问题

    一 环境污染对土地的影响

    二 水环境的污染状况

    三 大气环境污染情况

    四 环境状况不容乐观

   第二节 治理环境污染的措施

    一 对土地污染与水土流失的治理

     1.对国土资源的保护

     2.加强建设项目环境管理

     3.加强全县危险废物安全处置的监督管理

     4.建立强有力的执行制度

    二 对江河等水体污染的治理

     1.严格执行排污申报和排污许可制度

     2.饮用水源的综合治理

     3.对水环境的综合治理

    三 对污染企业开展治理

     1.关停“十五小”企业

     2.整治大气污染企业

     3.立案查处违法案件

   第三节 环境治理带来的新面貌

    一 农村生活环境有了较大的改善

     1.人民群众喝上干净的水,呼吸到清新的空气

     2.切实改善农村居住环境

    二 农村生产环境有了保障

     1.农村环境治理推进了土地资源的综合开发

     2.农村环境治理取得了减灾、防灾的效果

    三 增强了村(居)民众自觉维护社区生活环境的意识

     1.深入环保宣传,唤醒村民维护农村环境的意识

     2.得到环境保护的实惠,增强了村(居)民维护社区环境的意识

  第二十五章 自然灾害及其防治

   第一节 自然灾害情况及其后果

    一 自然灾害的发生和后果

    二 干旱与洪灾

    三 山体滑坡与泥石流

   第二节 自然灾害的预治与成效

    1.防洪度汛

    2.退耕还林

    3.江河整治与管理

    4.修建防洪工程

   第三节 自然灾害防治中应注重的问题

    一 建立以预防为主的防御系统

    二 建立自然灾害的预警机制

    三 建立群策群力的互帮系统

 第七篇 专题、户情调查报告

  专题一 职业教育调查

   一 渠县职业教育的基本情况

   二 职业教育取得的成绩

    1.中职招生规模不断扩大

    2.教育教学质量明显提高

    3.高中分流教育稳步发展

    4.学生就业渠道拓宽畅通

    5.学历教育和职业培训有机结合

    6.农村实用技术培训不断强化

    7.民办职业教育快速发展

   三 职业教育的主要特点

    1.初步形成了比较完善的职业技术教育体系,教育质量逐年提高

    2.办学模式灵活多样

    3.专业设置充分体现鲜明的特色,打响品牌

    4.实施立体式、全方位的职业教育

   四 职教发展存在的主要困难

    1.职业教育发展不平衡

    2.许多中职学校发展后劲不足

    3.职教专业品牌效应难以显现

    4.专业技术的教师紧缺

    5.职业教育的社会认可度不高

    6.职业教育经费紧张

    7.职业教育招生困难

   五 加快发展职业教育的措施

    1.提高认识,切实加强领导,推动职业教育持续健康发展

    2.加快职业教育体制改制

    3.着力加强职业教育教师队伍建设

    4.加强职业教育与劳动就业的联系,努力提高职业教育人员的就业率

    5.增加专业适应性,努力办出特色

    6.拓宽职业教育筹资渠道,增大职教经费的投入

  专题二 供销合作社调查

   一 渠县供销合作社的建立和发展

    1.机构和人员

    2.供销社的性质和任务

   二 供销社的改革和发展

    1.供销合作社的改革

    2.渠县供销社的发展和创新

   三 目前供销社存在的主要问题

    1.改革的问题

    2.发展的问题

    3.稳定的问题

    4.关于合作商店职工参加低保问题的政策

   四 供销社今后发展的方向

  专题三 农民专业技术协会调查

  专题四 农村金融和劳务经济调查

   一 农业发展银行对渠县经济发展的支持

   二 渠县农村信用社:找准切入点,建设新农村

    1.找准切入点,着力支持农业结构调整

    2.找准结合点,大力支持农业产业化经营

    3.找准着力点,积极支持劳务开发

    4.找准薄弱点,全力支持农业基础设施建设和乡村人居环境治理

    5.转变作风,创新服务

   三 渠县劳务经济

  专题五 三汇镇镇情调查

   一 经济发展状况

    1.农村经济

    2.工商经济

   二 城镇、交通和邮电

    1.城镇建设

    2.交通建设

    3.邮政电信

   三 文教医卫社会事业

    1.教育体育事业

    2.文化广电事业

    3.医疗卫生事业

   四 体制改革与民主法制建设

    1.体制改革

    2.民主法制建设

   五 未来发展规划

  专题六 渠江镇和平社区调查

   一 社区基本情况

   二 和平社区工作的特点

   三 目前存在的问题

    1.无固定办公用房和办公条件差

    2.办公经费紧张,缺口较大

    3.工作任务重,工作人员待遇差

   四 社区发展的建议

    1.改革社区管理体制

    2.优化经费筹措渠道

    3.解决办公场地和稳定队伍

  专题七 720农户户情调查问卷

   第一部分 问卷情况

    一 资料来源和统计方法

    二 样本总体情况

     1.区位

     2.性别

     3.年龄

     4.民族

     5.文化程度

     6.婚姻状况

     7.职业

    三 讨论

   第二部分 数据分析

    一 家庭数据

     1.家庭基本情况

     2.家庭经济情况

    二 个人数据

     1.个人婚姻状况

     2.政治活动参与情况

     3.社会交往

     4.社会闲暇

     5.社会态度

     6.生活评价

     7.居住环境评价

     8.社会分层的认识

   第三部分 结论

    1.现状判断

    2.存在问题

 附录

  附录一 渠县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

   一 发展基础和主要条件

    (一)“十五”计划的顺利完成,奠定了良好的发展基础

    (二)制约经济社会发展因素

     1.不合理的产业结构

     2.产品和服务竞争力弱

     3.县乡财政困难

     4.外部交通条件的变化

     5.体制性障碍亟待消除

     6.有限资源粗放开发

    (三)“十一五”期间发展机遇

     1.抓住西部大开发和建设长江上游生态屏障带来的机遇

     2.抓住国家对农业和农村工作的资金扶持及政策倾斜机遇

     3.抓住城乡居民消费结构升级带来的发展机遇

     4.抓住全省“工业强省”战略带来的机遇

     5.抓住国家体制改革将有实质性突破的机遇

   二 指导思想和发展思路

    (一)科教兴县战略

    (二)工业强县战略

    (三)商贸活县战略

    (四)借力发展战略

    (五)品牌富县战略

   三 发展目标

   四 发展重点

    (一)坚持走新型工业化道路,做大做强工业经济

     1.依托资源优势延伸四条产业链

     2.改造提升煤炭行业

     3.集团化经营

     4.发展民营企业

    (二)加快实施农业产业化经营,着力建设社会主义新农村

     1.立足优势建基地

     2.扶老育新强龙头

     3.拉长扩粗产业链

     4.铸造品牌闯市场

     5.发展畜牧调结构

     6.开发劳务促增收

     7.加大投入夯基础

     8.以“一带三”为载体,着力促进和谐新村建设

    (三)拓宽服务业发展领域,快速提升第三产业

     1.加快发展现代物流业

     2.全面开发旅游经济

     3.大力发展新兴服务业

     4.培育和发展要素市场

    (四)加快城镇建设,促进城乡互融

     1.加快渠县县城的建设与发展

     2.统筹重点镇的建设与发展

     3.有选择地发展建制镇和小集镇

     4.维护城镇体系框架的严肃性

    (五)加强基础设施建设,提高经济、人口承载能力

     1.加大城市基础设施建设力度

     2.建设完善综合交通体系

     3.加强水利基础设施建设

     4.加快信息网络化

    (六)大力实施“科教兴县”战略,不断发展社会事业

     1.加快技术创新和科技成果转化

     2.优先发展教育

     3.积极发展文化、新闻出版、体育事业

     4.大力发展卫生事业

    (七)落实科学发展观,构建资源节约型、环境友好型社会

    (八)坚持以人为本,促进经济社会稳定发展

   五 战略措施

    (一)集中精力建设重点项目

    (二)构建多元化投资体制

     1.增大政府投入

     2.吸引社会资金

     3.变现政府资源

    (三)革除经济发展体制性障碍

    (四)加强对外开放和区域经济合作

    (五)规划实施

  附录二 本课题部分相关研究成果

   1.杜受祜、陈希勇

   2.丁一

   3.李晓燕

   4.吴铀生

 中国百县市调查丛书总编辑委员会

 总序

 《渠县卷》内容提要

《中国国情丛书——百县市经济社会追踪调查·渠县卷》即《农业大县的小康之路》是国家社科基金重点课题“中国百县市经济社会追踪调查”的子课题之一,是1990年完成的“中国百县市经济社会调查·渠县调查”的延续,可以与1993年出版的《中国国情丛书——百县市经济社会调查·渠县卷》相衔接。本书全面、系统地反映了在1991~2005年的15年间,中国西部丘陵地区农业大县——渠县,在改革开放和加入WTO背景下,政治、经济、文化、人口资源与环境、社会与社会事业等各个方面发生的深刻变化和取得的巨大成绩,并且全方位多视角地探讨了渠县经济社会发展变化的前因后果和内在规律。从20世纪90年代末到21世纪初叶,是我国工业化、城镇化、市场化、国际化、现代化加速发展时期,渠县在建立社会主义市场经济体制,进行国有企业改革和乡镇企业改制,发展农业经济和增加农民收入,实施科教兴县和可持续发展战略,落实科学发展观过程中,顺利完成了第八、第九、第十个五年计划,实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标,全县总体上达到了小康水平。但是,城乡二元结构严重制约着渠县经济社会的可持续发展。渠县总体发展水平仍然滞后,经济结构未得到优化调整,优势特色产业发展不足,经济社会的新增长极成长迟缓,经济发展方式未得以根本转变,人口、资源、环境的矛盾仍然严峻。全书共分三大部分。第一部分是总调查报告,包括第一篇到第六篇,分别从经济社会发展的总体状况(概论)、经济(含体制改革)、社会、政治、城镇建设、人口资源与环境等角度反映了15年来渠县经济社会发生的深刻变化和取得的新成绩、新经验,分析了渠县15年来改革开放中出现的新情况、新问题,进一步探索了渠县经济社会发展变化的内在规律,为渠县制定和完善中长期发展规划提供可靠的依据。第一篇“概论”共六章,即引言(汉阙之乡)、经济社会特征、经济社会发展、特色产业、生态建设、和谐社会建设。第二篇“经济”共三章,即经济体制改革、县域经济发展、农村和农业发展。第三篇“社会”共七章,即社会分层和社会流动,婚姻、家庭和生育,劳动就业与农民工,社会保障和社会救助,社会治安与社会秩序,文化和体育,医疗卫生。第四篇“政治”共四章,即中国共产党,人民政权,人民政协、民主党派和群众团体,基层自治。第五篇“城镇建设”共一章,即城镇乡建设。第六篇“人口、资源和环境”共四章,即人口的数量、素质和结构,资源的开发、利用和保护,环境污染及其防治,自然灾害及其防治。第二部分是第七篇的七个特色专题调查、户情调查报告,分别为职业教育调查、供销合作社调查、农民专业技术协会调查、农村金融和劳务经济调查、三汇镇镇情调查、渠江镇和平社区调查、720农户户情调查问卷。第三部分是《渠县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、本课题部分相关研究成果两个附录。