北京旅游发展报告（2019）图书
Annual Report on Beijing's Tourism Development (2019)
[内容简介] 本书总报告在回顾2018年北京市旅游业发展的基础上，分析了北京市文旅融合发展的新局面，提出北京市文旅融合新思路，并对2019年的工作进行了展望。围绕“促进民营旅游经济发展”这一主题，在总报告之下设立综合篇、营商环境篇、转型发展篇、民宿旅游篇、社会责任篇、实践探索篇六个篇章展开讨论，每篇文章都有较高的理论价值与实践意义，能给读者带来新的启迪与思考。
相关信息
前言
Abstract
《北京旅游发展报告（2019）》编委会
序言
基本子库
摘要
法律声明
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主要编撰者简介
Ⅰ 总报告
G.1 北京市文旅融合新发展
一 文旅融合新思路
二 文旅融合新成就
（一）文化和旅游体制机制改革深入推进
（二）文化和旅游国家级示范区建设成效明显
（三）文化和旅游公共服务效能显著提升
（四）文化和旅游产业发展质量不断提高
（五）文化和旅游重大服务保障任务圆满完成
（六）文化和旅游对外交流交往不断扩大
（七）文艺舞台持续繁荣
（八）非遗保护传承工作成效明显
（九）旅游行业治理能力持续提升
（十）旅游市场秩序治理成效明显
（十一）旅游安全基础日益夯实
（十二）城市副中心文化和旅游各项工作扎实推进
（十三）京津冀文化和旅游协同发展不断深入
（十四）文化和旅游对口援助帮扶工作不断深化
（十五）世界旅游城市联合会作用更加突出
三 文旅融合新局面
（一）高举旗帜，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续引向深入
（二）聚焦大事，高水平完成以庆祝中华人民共和国成立70周年为主线的重大活动服务保障任务
（三）坚持首善标准，努力提升公共服务质量
（四）创推精品力作，繁荣首都文艺舞台
（五）加强保护利用，推动非物质文化遗产活态传承
（六）加快转型升级，推动产业发展环境持续向好
（七）深耕细作，推动文化“走出去”和旅游“引进来”
（八）强化协同共享，推动区域合作走深走实
（九）加强精准治理，推动首都文化和旅游市场健康有序发展
（十）坚持改革创新，加强保障能力建设
Ⅱ 综合篇
G.2 中国民营旅游经济分析报告
一 中国民营经济的总体背景和当前态势
（一）民营经济的单位数量持续扩大
（二）“头雁”企业的质量效益稳步提高
（三）持续夯实劳动力市场的风险“防洪堤”
（四）民营企业家的市场信心和投资情绪依然稳定
二 市场上的民营旅游经济力量
（一）政策红利主导阶段
（二）市场红利主导阶段
三 民营旅游经济的问题与产生原因
（一）民营企业面临隐形歧视
（二）市场增长动能转换
四 对策和建议
G.3 京津冀民营旅游经济发展的河北实践
一 河北省民营旅游经济发展现状
（一）主体地位不断增强
（二）投资领域越来越宽
（三）发展质量不断提升
（四）经济转型升级促进作用更强
二 河北省推进民营旅游经济发展的做法
（一）大政策出台激励民营旅游经济快速发展
（二）大平台机制促进民营旅游经济强势发展
（三）高品质战略引领民营旅游经济规范发展
（四）大融合战略促进民营旅游经济规模发展
三 河北省民营旅游经济存在的问题
（一）市场主体发育不足
（二）投资环境尚待优化
（三）融资渠道亟须完善
（四）高端专业人才匮乏
四 发展启示
G.4 创新20年：中国旅游商业模式演进中的辩证法
一 引言
二 虚与实：商业模式创新中的经营主体定位
（一）实体经济：夕阳未西下，辉煌壮丽依旧
（二）虚拟经济：冉冉已升起，亦真亦幻盛景
三 合与分：商业模式创新中的运营体系设计
（一）分化与分散：专业化与本地化使然
（二）整合与融合：效率与品牌价值使命
四 雅与俗：商业模式创新中的情感体验设计
（一）高雅回归大众：阳春白雪走入寻常百姓
（二）民俗展现品味：下里巴人登上大雅之堂
五 盈与亏：商业模式创新中的财务风险控制
（一）盈在创新：企业集团主营业务转型
（二）亏在失控：创新需要平衡风险管控
六 成与败：旅游商业模式创新中的终极评价
（一）模式创新：深入洞察行业宏观趋势
（二）价值创造：致力持续提升顾客价值
（三）产业融合：构建全产业链大生态圈
Ⅲ 营商环境篇
G.5 民营旅游景区开发企业营商环境分析与政策建议
一 民营企业开发旅游景区的现状和作用
（一）民营企业开发旅游景区的现状
（二）民营企业投资旅游景区的作用
1.吸引社会资金，丰富投资主体
2.平衡地区经济发展
3.促进旅游文化产业的发展
二 民营企业开发旅游景区营商环境分析
（一）政策环境分析
1.有利政策不断出台
2.“顽疾”依然难以消除
（二）市场环境分析
1.旅游投资持续走高
2.民营资本成为主力
3.乡村旅游成民营资本新风口
4.文旅融合是民营资本新布局
三 民营企业开发旅游景区面临的问题
（一）旅游项目水平低
（二）企业融资困难
（三）重复开发建设
四 优化民营企业开发旅游景区营商环境的政策建议
（一）不断完善相关法律法规，优化景区开发的法治环境
（二）深入推进行政审批改革，提高行政审批效率
（三）缓解民营企业开发旅游景区融资难题
（四）在规划修编中为民营景区建设留足用地，简化审批程序
（五）支持景区基础设施建设，指导民营景区强化品牌建设
G.6 民营旅游企业经济新常态下的赋能路径选择
一 经济新常态下的旅游新繁荣
（一）经济新常态的新阶段
（二）新时代与旅游业的新繁荣
（三）民营旅游企业迎来新机遇
二 旅游企业面临的新难题
（一）行业发展趋势放缓
（二）市场竞争越趋激烈
（三）项目融资难度增大
（四）转型和创新压力巨大
（五）旅游泡沫或将破灭
三 赋能、进化、跨越，民营旅游企业向阳而生
（一）强化赋能，利用机遇
1.政策赋能
2.科技赋能
3.文化赋能
4.品牌赋能
（二）进化提升、做强硬核
1.思维进化
2.产品进化
3.运营为王
4.回归服务
（三）跨越转型，持续发展
1.社交媒体新时代，行业需要领跑者
2.境外投资正当时，海外市场早布局
3.健康养老多思量，模式创新需探索
G.7 当下民营旅游创新发展的思考和建议
一 民营旅游企业的新机遇
二 民营旅游企业的困局
三 旅游市场的价值新空间
四 IP引领的商业模式与业态创新
（一）文旅融合IP为王
（二）IP将渗透到旅游全要素
1.美景IP
2.美宿IP、美食IP
3.美购IP
4.美玩IP
5.IP品牌
五 旅游企业供给侧结构性改革的创新探索
（一）IP为旧资源赋能
（二）打造“责任共同体”
（三）机制创新是高质量发展的保障
结语
G.8 北京立法推动民宿经营主体合法经营的探索
一 引言
二 民宿管理立法目的及调研情况
（一）《北京市旅游条例》修订的背景
（二）立法调研及启示
1.深化对民宿的认识
2.转变民宿管理思路
3.完善民宿管理方式
4.更新民宿发展理念
5.优化立法制度设计
三 立法推动民宿合法经营
（一）《北京市旅游条例》的修订
（二）条例中关于民宿的条款
四 民宿立法推动经营主体合法经营的实施细则
（一）研究制定民宿发展指导意见
（二）制定实施细则开展试点
（三）发挥行业组织作用
G.9 基于游客社会责任的旅游不文明行为研究
一 旅游不文明行为的研究背景
二 旅游不文明行为的产生根源
（一）游客缺乏对异文化的了解和尊重
（二）游客道德修养不足
（三）游客缺乏规则意识
（四）游客消费非理性
（五）监管力度不够
（六）旅游设施不完善
（七）集中休假加剧旅游不文明行为
三 铲除旅游不文明行为顽疾的对策建议
（一）推动文化交流传播
（二）加强文明旅游规范普及
（三）强化媒体宣传引导
（四）完善文明旅游监管体系
（五）完善旅游服务设施
（六）合理疏导高峰客流
Ⅳ 转型发展篇
G.10 论民营旅游经济对乡村民俗文化保护的积极作用
一 导言
（一）旅游与民俗文化密不可分
（二）民营旅游经济与乡村民俗文化互为依托
二 民营旅游经济与乡村民俗文化关系现状分析
（一）我国乡村民俗文化的保护和旅游开发现状
1.我国乡村民俗文化的保护现状
2.我国乡村民俗旅游开发现状
（二）民营旅游经济在乡村旅游中的角色
三 民营旅游经济在乡村民俗文化保护中的积极作用
（一）直接推动作用
1.丰富多元的民俗文化是乡村旅游发展的坚实基础
2.灵活的经营机制带动民俗文化旅游的发展
3.品牌民俗文化旅游产品的打造引领民俗文化的保护
（二）间接拉动作用
1.挖掘了民俗文化的深层价值，增强民俗文化的生命力
2.拓展民俗文化的实用性，延伸民俗文化在现代社会高速发展中的生命力
（三）深层带动作用
1.有利于精准扶贫，使农民致富与民俗保护实现双赢
2.有助于在乡村振兴战略中守住文化之魂，实现富美乡村
四 建议
（一）规范有序，避免破坏性开发
（二）立足长远，避免只重视现利
（三）树立品牌，避免粗制滥造化
G.11 民营旅游企业间的价值共创实践与展望
一 引言
二 价值共创的由来
三 价值共创的构成
（一）微观视角：聚焦个体参与者，关注公民行为和特殊群体
（二）中观视角：聚焦企业、组织和社区，关注角色重构、战略生成、驱动机制与绩效提升
（三）宏观视角：聚焦服务生态系统，关注产业链、社区治理及服务系统创新
四 旅游企业间的价值共创实践：以A虚拟社群共创平台为例
（一）民营酒店企业积极参与价值共创，信息资源共享，互动频繁
（二）企业间价值共创成效显著，合作创新绩效获得高度认同
（三）对话和透明度两个维度，正向影响客户对价值的感知
（四）客户企业对价值的感知程度，正向影响企业自身合作创新绩效
（五）民营酒店企业间的价值共创意愿，受行业发展水平和秩序的影响
五 民营酒店企业间价值共创的未来展望
（一）拓展企业间价值共创的理论研究，明晰民营企业参与路径
（二）深化信任与诚信机制建设，跨越“信任鸿沟”，促进资源共享、风险共担
（三）优化营商环境，规范行业秩序，通过价值共创形成利益共同体，促进民营酒店做大做强
（四）引进和培养创新型专业人才，探索建立现代企业制度，提升企业核心竞争力
（五）深入探索搭建多元化的价值共创平台和渠道，进一步优化合作创新绩效
G.12 北京市民营康养旅游发展现状与趋势
一 康养旅游概述
（一）康养概念的界定
（二）康养旅游的界定
（三）民营康养旅游机构的发展
二 北京市民营康养机构发展历程
（一）发展历程分析
1.第一阶段（1978～1992年）
2.第二阶段（1993～2013年）
3.第三阶段（2014年至今）
（二）影响因素分析报告
1.政府与政策
2.区位与交通
3.资本与市场
三 空间布局分析
（一）空间分布概况
（二）聚群效应及核心依托
1.与医院的依存关系
2.资源依存关系
四 投资与运营分析
（一）投资及资本结构分析报告
1.以轻资产企业为投资主体
2.以房地产企业为投资主体
3.以民营医院等民营医疗机构为投资主体
4.以保险类金融企业为投资主体
（二）运营现状
1.市场参与主体多元化，民营资本成为运营开发主体
2.以会员制经营、以房养老、度假基地连锁经营为主，经营模式多样化
G.13 旅游产业与大健康产业深度融合与业态创新
一 旅游与健康的历史联系
二 旅游产业的发展与工业化、市场化的联系
三 追求数量扩张的粗放式旅游发展模式不可持续
四 旅游与大健康产业的融合是旅游产业高质量发展的必然趋势
G.14 数字经济时代我国在线旅游服务的供给模式创新
一 引言
二 近年来我国在线旅游产业发展概况
（一）我国在线旅游市场规模
（二）我国在线旅游市场结构
1.消费者角度：机票交易占比过半，市场结构有待升级
2.旅游产品/服务供给方角度：寡头垄断的市场结构特征显著，寡头垄断态势显著
三 我国在线旅游市场需求发展变化特征
（一）标准化的旅游需求减少，个性化的定制服务需求增加
（二）消费者需求从单纯的在线预订转变为对完整旅游产品的需求
（三）绝大部分在线旅游消费依托各类移动终端
四 我国在线旅游供给模式创新
（一）传统模式
1.旅行社、酒店、航空企业的B to C网站
2.OTA和OTP
（二）创新模式
1.在线旅游服务商开始着力于各类细分垂直型市场的深度挖掘
2.互联网巨头构建在线旅游生态体系，实现“C to B to C”
3.OTA模式逐渐被MTS（Mobile Travel Service）模式取代
Ⅴ 民宿旅游篇
G.15 中日民宿发展比较研究
一 引言
二 民宿定义辨析
三 民宿发展需要引起关注的几个问题
（一）民宿发展的概况
1.关于民宿数据统计的问题
2.民宿传承与今后发展方向
（二）传统民宿与创新的问题
（三）企业投资民宿的问题
1.传统民宿与创新民宿的融合
2.企业投资的问题点
3.重视民宿的核心文化
4.需要厘清的几个认识
四 结论
G.16 民宿发展新趋势：从“旅游民宿”到“民宿旅游”
一 旅游民宿：需求升级与要素集合
二 民宿旅游：专项市场与多元体验
（一）民宿旅游兴起与发展
（二）民宿旅游的多元体验
三 结语：从旅游住宿接待到民宿旅游体验
G.17 乡村民宿：从个体情怀到大众业态
一 乡村民宿的起源、内涵与现状
（一）乡村民宿的起源
（二）乡村民宿的内涵
（三）乡村民宿的现状
二 基于个体情怀的乡村民宿营造
三 基于大众业态的乡村民宿发展
四 乡村民宿的发展制约
（一）法律法规对乡村民宿的概念缺定位
（二）行政体系对乡村民宿的管理缺主体
（三）行业组织对乡村民宿的规范缺标准
（四）社会资本对乡村民宿的投入缺信心
（五）消费市场对乡村民宿的供给缺提升
五 乡村民宿的发展建议
（一）明确乡村民宿在法律法规中的定位
（二）厘清乡村民宿在行政管理体系中的主体
（三）完善乡村民宿在行业组织中的标准体系
（四）鼓励打造具有品牌价值和意义的乡村民宿样板
（五）响应消费市场对乡村民宿的供给需求
G.18 互联网思维下的民营旅游新模式
一 引言
二 互联网思维的应用现状
（一）互联网思维的普适性或各行业的利用
（二）民营旅游投资发展现状
（三）互联网思维适用民营旅游的可能性
三 互联网思维下的民营旅游新模式——以画廊里为例
（一）在互联网大环境下面临的转型升级
（二）画廊里在互联网思维下的发展策略
1.用打造“网红”的方式打造民营旅游
2.利用互联网建立社群
3.通过电子商务销售衍生品
四 展望与讨论
G.19 民宿经营中的新理念的探讨
一 引言
二 研究综述
（一）民宿内涵及区域文化特征分析
（二）民宿设计及其经营理念
三 民宿经营中的体验与互动
（一）基于体验与交互的民宿管理模式
（二）基于商业友谊的主客关系构建
四 民宿生态链构建及其发展模式探索
（一）基于文化内涵的个性化服务体验
（二）生态链民宿发展的新方式
（三）基于区域环境和文化特征的个性化设计
Ⅵ 社会责任篇
G.20 北京民营旅游经济的监管
一 引言
二 北京民营旅游经济监管现状
（一）基于大数据和信用管理技术的数字化监管
（二）基于多主体协作的综合监管
（三）基于标准体系支撑的规范监管
（四）基于新业态的精细化监管
三 北京民营旅游经济监管的困境
（一）歧视性政策仍然存在，公平透明的市场规则尚未形成
（二）重建设轻执行，动态化监管尚不到位
（三）重管理轻服务，民营旅游服务效能不足
四 北京民营旅游经济的监管对策
（一）监管标准化：坚持公正监管，维护北京旅游市场公平竞争秩序
（二）监管差异化：分类指导民营旅游企业市场行为
（三）监管自律化：发扬企业家精神，建立民营旅游自律监管组织
（四）监管智慧化：利用新科技手段，完善智慧化监管与决策支持服务
（五）监管服务化：打破民企发展的玻璃门，改善民企的营商环境
G.21 我国民营旅游企业社会责任实践研究
一 引言
二 研究方法
（一）数据采集
（二）分析步骤
三 结果分析
四 结论与展望
（一）结论
（二）启示与展望
G.22 民营企业主导乡村旅游发展中的社区参与机制构建
一 民营企业主导乡村旅游发展中存在的问题
（一）社区参与资源权属不清
（二）社区参与获取效益低下
（三）社区参与管理机制不完善
（四）社区参与利益分配机制不完善
二 民营企业主导乡村旅游发展中社区参与机制
（一）社区参与的原则
1.广泛参与合作
2.民间组织的有效协调
3.合理的利益分配
4.促进当地旅游业的可持续发展
（二）社区参与的机制构建
1.建立规范的决策参与机制
2.建立合理的利益分配机制
3.形成有效的环境保护机制
4.形成完善的保障机制
G.23 民营旅游企业的主体责任与可持续发展
一 民营旅游企业的兴起
（一）市场驱动
（二）产业驱动
（三）政策驱动
二 民营旅游企业存在的问题
（一）投资的盲目性
（二）运营的模仿性
（三）融资的困难性
（四）经营的唯利性
（五）寿命的短期性
三 民营旅游企业的主体责任与可持续发展
（一）安全责任
（二）发展责任
（三）诚信责任
（四）共享责任
（五）创新责任
四 结论
G.24 北京民营旅游企业社会责任与诚信体系构建
一 绪论
二 旅游企业社会责任问题的提出
（一）基本概念
（二）旅游企业加强社会责任的原因分析
（三）旅游企业社会责任的主要表现
1.企业员工权益
2.旅游消费者权益
三 北京民营旅游企业社会责任履约存在的主要问题
（一）缺乏诚信和社会责任，导致企业形象受损
（二）消费者权益受损，导致企业与游客关系紧张
（三）漠视劳动者权益，导致企业内劳动关系的不和谐
四 北京民营旅游企业社会责任与诚信体系构建的实现途径
（一）强化政府监管
（二）完善法律法规
（三）强化制度保障
（四）健全长效机制
五 结论
Ⅶ 实践探索篇
G.25 北京市自驾游行业市场研究
一 中国自驾游发展背景及现状
（一）宏观环境利好
1.政策上调控引领
2.配套上趋于完善
（二）社会环境认可
（三）自驾游俱乐部及车友会发展阶段及特点
（四）自驾游俱乐部及车友会发展中存在的问题
1.归属不清缺乏政策保障
2.缺乏正规化引导多级协同
3.产品创新程度不高，盈利模式模糊
二 北京地区自驾游市场发展分析
（一）北京市自驾游基础条件分析
1.旅游资源丰富
2.客源市场广阔
（二）北京地区自驾游市场规模及需求分析
1.行业创新及产业链发展
2.消费者需求特点
三 北京地区自驾游行业运行现状
（一）北京自驾游市场格局分析
（二）经营发展分析及建议
1.经营模式
2.创新方向
四 自驾游行业发展建议
（一）寻求功能性政策组合
（二）推行组织系统化发展
（三）构建具有成长性的经营模式
（四）与消费需求的有效衔接
（五）自驾文化的价值转化
（六）科技加持自驾游未来发展
G.26 延庆发展民宿经济的实践探索
一 延庆民宿经济概览
二 延庆民宿的规范化探索
（一）摸底农村闲置资产，差异化布局民宿产业
（二）发起成立北方地区民宿联盟、乡村客栈联盟，推进行业自律
（三）严守生态底线，“一盘棋”协同管理
（四）提供政策、资金和担保平台支持
（五）全方位营销，尝试输出“延庆标准”
三 延庆民宿产业形态
（一）公司+农户模式
（二）合作社+农户模式
（三）特许经营模式
（四）创客模式
（五）平台联动模式
四 延庆发展民宿经济的经验与启示
（一）民宿产业发展的资源基础好
（二）善于利用后发优势，走品质化、国际化发展道路
（三）借势冬奥、世园两件绿色大事
（四）领导重视，优化营商环境
五 统筹优化，管扶并重，推进延庆区民宿产业绿色高质量发展
（一）顶层谋划民宿产业发展布局
（二）管扶并重，引导产业有序发展
（三）“三个层次”结构改革，推动民宿产品供给提质升级
（四）体系化塑造提升，打响延庆民宿品牌
G.27 密云民宿发展对策研究
一 引言
二 密云民宿发展现状
（一）民宿发展模式逐步形成
（二）民宿接待品质不断提升
（三）民宿发展配套日益完善
（四）游客市场需求更加旺盛
三 密云民宿发展存在的主要问题
（一）民宿管理不够规范
（二）民宿特色不够突出
（三）民宿配套设施服务不够完善
（四）民宿经营管理不够灵活
四 密云民宿发展对策
（一）政府层面
1.加强顶层设计，推动民宿有序规范开发
2.加大政策支持，优化民宿发展营商环境
3.积极搭建平台，助推民宿市场营销推广
4.完善配套服务设施，形成发展优势
5.加大培训力度，打造一支民宿管家队伍
（二）民宿主人层面
1.加大设计投入，融入创意，增加民宿特色与内涵
2.加大营销投入，策划活动，增加客源
3.加大培训投入，提升服务水平
G.28 怀柔区精品民宿发展分析
一 怀柔精品民宿发展基本情况
二 怀柔发展精品民宿的经验做法
（一）加大政策支持力度
（二）大力引进优质项目
（三）探索多种运营模式
三 怀柔发展精品民宿的典型案例
四 怀柔发展精品民宿的工作亮点
（一）产业规模迅猛发展
（二）促进乡村振兴战略落实
（三）推动农村地区精神文明建设
（四）经济效益得到显著提高
五 怀柔发展精品民宿尚存在的问题
（一）基础设施建设有待加强
（二）民宿管理办法不够完善
（三）规划用地审批较为困难
（四）合法经营地位缺乏保障
（五）管理和专业技术人才严重不足
六 对策和建议
（一）扎实推进农村规划建设
（二）加强相关政策措施保障
（三）全面提升从业人员素质
（四）持续加大宣传推介力度
G.29 房山区乡村旅游实践及发展
一 引言
二 房山区发展乡村旅游基本情况
（一）产业规模不断扩大
（二）旅游业态更加丰富
（三）综合效益明显提升
三 房山区发展乡村旅游的经验做法
（一）探索葡萄酒庄与旅游融合发展，打造房山旅游新名片
1.房山发展葡萄酒庄的优势
2.房山酒庄葡萄酒产业发展规模
3.房山酒庄葡萄酒产业综合效益逐步显现
4.积极推进酒庄葡萄酒产业与旅游产业融合发展
5.房山葡萄酒庄逐步成为房山旅游新名片
（二）发挥精品民宿引领示范作用，带动乡村旅游转型升级
1.房山区乡村民宿发展现状
2.乡村民宿运营管理模式研究
（三）不断强化宣传营销力度，拓展乡村旅游客源市场
四 房山区发展乡村旅游的机遇与挑战
（一）发展机遇
1.符合首都城市发展功能定位
2.发展乡村旅游有章可循
3.京郊保为乡村旅游保驾护航
4.房山乡村旅游资源丰富多样
（二）存在的问题
1.经营模式单一重复
2.文化内涵挖掘不够
3.基础设施建设不足
4.管理与服务质量不高
五 发展房山区乡村旅游的对策建议
（一）规划引领，特色发展
（二）政府引导，市场运作
（三）规范管理，品质发展
（四）政策集成，以农为本
G.30 后记
社会科学文献出版社皮书系列
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简 介：本书是中国民宿发展的年度报告，系统总结归纳了新冠肺炎疫情对中国民宿业的冲击过程，即从停摆、重启、复苏、热爆到回归常态的历程。着重分析中国民宿发展基本情况及特征，包括疫情以后我国民宿行业实际发展、行业趋向、行业特征以及对民宿行业的基本展望，诠释了后疫情时代民宿的发展，得益于国内积极抗疫、网络营销信息技术、大数据的发展与普...
作者：
过聚荣
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2021年05月
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