社会科学文献出版社皮书系列

 法律声明

 Abstract

 湖南县域绿皮书编委会

 Ⅰ 总报告

  G.1 湖南精准扶贫研究报告

   一 精准扶贫的历程与进展

    （一）湖南扶贫开发的简要历程

    （二）精准扶贫的由来及发展

    （三）湖南对精准扶贫的探索与推进

   二 精准扶贫的做法与成效

    （一）主要做法

     1.把思想行动统一到精准扶贫要求上来

     2.把智慧力量凝聚到脱贫攻坚的决策部署上来

     3.把真正需要帮扶的贫困对象精准识别出来

     4.把帮扶路径和举措精准确定下来并抓好实施

     5.把制约贫困地区发展的短板精准补起来

    （二）突出成效

     1.贫困人口大幅减少

     2.贫困面貌明显改观

     3.系列经验全国推广

   三 湖南精准扶贫的典型案例分析

    （一）挖掘资源精准帮扶：花垣县十八洞的做法与经验

    （二）实施夏橙资产收益项目扶贫：江永县的做法与经验

    （三）无担保小额信贷扶贫：永州市的做法与经验

    （四）住房安全精准施策：湖南危房改造扶贫的做法与经验

   四 精准扶贫的问题与成因

   五 推进精准扶贫的对策与措施

    （一）瞄准目标任务，进一步强化责任担当

    （二）紧扣精准要求，进一步夯实工作基础

    （三）突出工作重点，持续推进“脱贫攻坚七大行动”

    （四）动员各界力量，进一步凝聚全社会扶贫的强大合力

    （五）着力落小落实，进一步强化督查考核

    （六）适应现实需要，强化扶贫机构和扶贫队伍建设

   六 精准扶贫的趋势和展望

    （一）精准扶贫的发展趋势

    （二）精准扶贫的展望

 Ⅱ 专题报告

  G.2 湖南省产业精准扶贫研究报告

   一 产业精准扶贫取得的成就

    1.特色产业基地规模不断扩大

    2.农业龙头企业带动作用不断增强

    3.农产品品牌价值效应日益凸显

    4.贫困农民增产增收步伐不断加快

   二 产业精准扶贫的主要做法和经验

    1.以问题为导向，把准产业扶贫的“脉”

    2.以脱贫为目的，开好产业扶贫的“药方”

    3.以精准为手段，破解产业扶贫的“结”

   三 产业精准扶贫存在的主要问题

    1.扶持资金不足难以改善扶贫环境

    2.产业链条不长难以增加农民收入

    3.产业结构单一加剧同质化竞争

    4.产业集聚度不高难以提升竞争力

    5.产业关联度较低抑制了农民积极性

    6.人才和技术支撑不够降低了产业扶贫效率

   四 产业精准扶贫的发展趋势

    1.从传统种养向产业化转变

    2.从规模主体向新型主体转变

    3.从传统产业向生态产业转变

    4.从单纯价格竞争向品牌竞争转变

    5.从传统买卖向互联网电商转变

   五 推进产业精准扶贫的政策建议

    1.加大产业扶贫资金精准投入力度

    2.促进贫困地区特色产业发展

    3.强化产业人才培育和科技创新

    4.实施差异化扶持政策

    5.完善产业扶贫利益扶持机制

  G.3 湖南省金融精准扶贫研究报告

   一 探索与实践

   二 做法与成效

    1.坚持政府主导，完善顶层设计

    2.坚持精准扶持，瞄准贫困对象

    3.坚持龙头引领，深度融合产业

    4.坚持多措并举，防范信贷风险

    5.坚持机制创新，积极稳妥推进

   三 经验与启示

   四 问题及成因

   五 对策与措施

    1.进一步加大政策宣传力度

    2.扎实抓好评级授信工作

    3.持续扩大项目信贷投入

    4.积极协调落实相关政策

    5.促进金融与产业深度融合

    6.严格贷款风险管理控制

    7.不断加大工作推动力度

  G.4 湖南省社区精准扶贫研究报告

   一 湖南省社区精准扶贫的背景

   二 湖南省社区精准扶贫存在的主要问题

    （一）社区精准扶贫对象确定困难

    （二）扶贫工作中“政绩化”问题严重

     1.为政绩“扶强难扶弱”

     2.为政绩现“面子工程”

    （三）扶贫资源闲置利用率低

     1.部分基础设施资源利用率低

     2.地方资源利用率较低

     3.扶贫资金利用率低

   三 制约湖南省社区精准扶贫效果的主要因素

    （一）社区精准扶贫资金有限

     1.财政资金来源薄弱

     2.其他资金来源匮乏

    （二）社区精准扶贫工作机制不健全

     1.贫困户精确辨识机制不强

     2.扶贫资源分配机制不合理

     3.监督机制不科学

    （三）社区精准扶贫中社会参与积极性不强

     1.领导干部扶贫攻坚的服务意识不强

     2.贫困社区群众参与积极性较弱

   四 社区精准扶贫路径创新的建议

    （一）完善社区精准扶贫的制度建设

     1.建立扶贫部门责任制度

     2.建立社区精准扶贫跟踪反馈机制

    （二）倡导多元主体参与社区精准扶贫

     1.多元主体参与有助于精准确定社区扶贫对象

     2.多元主体参与有助于社区精准扶贫过程的透明化

     3.多元主体参与有助于社区精准扶贫资金的筹集

    （三）创新社区精准扶贫工作运行机制

     1.建立社区精准扶贫考核机制

     2.建立干部社区扶贫帮扶机制

     3.建立信息共享机制

   五 结语

  G.5 湖南省教育精准扶贫研究报告

   一 湖南省教育精准扶贫现状

    （一）保障学生精准资助

    （二）精准推进基础教育发展

    （三）加强教师队伍建设

    （四）全面实施校校结对帮扶工程

    （五）加快推进教育信息化建设

   二 教育精准扶贫存在的问题

    （一）教育扶贫政策不够细化

     1.教育精准扶贫工作缺乏制度保障

     2.基层配套政策尚未跟进

     3.教育精准扶贫的经验不足

    （二）教育扶贫资源短缺

     1.教育精准扶贫资金投入不足

     2.贫困地区师资力量不足

     3.基础教育硬件条件薄弱

    （三）教育扶贫考核标准缺失

    （四）教育扶贫价值理念认知不够

   三 湖南省教育精准扶贫的战略措施

    （一）强化教育精准定位意识

    （二）细化教育精准扶贫的政策

    （三）提供教育精准扶贫过程中所需的资源

    （四）壮大贫困地区精准扶贫的教师队伍

    （五）注重教育精准扶贫的绩效考核

    （六）深化对教育精准扶贫的认识

    （七）精准把握帮扶学生的精神需求

   结语

  G.6 湖南省驻村精准扶贫研究报告

   一 湖南推进驻村精准扶贫的主要做法

    （一）完善体制机制，确保驻村帮扶有序推进

    （二）精心组建驻村工作队，确保全面实现精准滴灌

    （三）创新帮扶工作机制，发挥扶贫靶向作用

    （四）探索特色帮扶方式，确保帮扶有的放矢

    （五）强化传带帮扶，促进驻村干部角色转变

   二 湖南驻村精准扶贫取得的成效

    （一）驻村帮扶工作队实现了全覆盖

    （二）贫困村基础设施进一步改善

    （三）贫困村产业发展质效进一步提高

    （四）贫困村各项社会事业进一步发展

    （五）贫困村基层组织进一步巩固

    （六）贫困村党群干群关系进一步拉近

   三 湖南驻村精准扶贫存在的主要问题

    （一）部分驻村干部工作作风不扎实，对新时期驻村精准帮扶工作认识不到位

    （二）统筹机制不顺畅，驻村干部化解利益矛盾困难多

    （三）驻村干部选任“一刀切”，扶贫效果差异大

    （四）部分驻村干部农村经验不足，脱贫攻坚能力不强

    （五）科学管理稍显不全，阻碍驻村干部工作积极性

   四 完善湖南驻村精准帮扶的对策建议

    （一）转作风摸实情，服务群众不“空心”

    （二）创新统筹机制，打通梗阻环节

    （三）创新选派干部机制，实现干部选派精准化

    （四）加大驻村干部培训力度，增强履职能力

    （五）完善驻村工作激励约束机制，充分调动驻村干部的积极性

  G.7 湖南省互联网+精准扶贫研究报告

   一 湖南互联网+精准扶贫的战略要求

    1.拓展精准扶贫工作思路

    2.整合精准扶贫工作力量

    3.创新精准扶贫工作路径

   二 湖南互联网+精准扶贫的现实基础

    1.湖南互联网+精准扶贫的相关政策陆续出台

    2.湖南互联网+精准扶贫的基础条件持续改善

    3.湖南互联网+精准扶贫的民众基础日益改良

    4.湖南互联网+精准扶贫已经取得喜人的成绩

   三 湖南互联网+精准扶贫的主要困境

    1.湖南互联网+精准扶贫的基础设施相对落后

    2.湖南互联网+精准扶贫的专业人才明显不足

    3.湖南互联网+精准扶贫的项目创新能力较弱

    4.湖南互联网+精准扶贫的运行机制不够完善

   四 湖南互联网+精准扶贫的对策建议

    1.积极转变扶贫思维

    2.持续改善基础设施

    3.壮大专业人才队伍

    4.建立健全运行机制

  G.8 湖南省文化精准扶贫研究报告

   一 文化精准扶贫是湖南实现文化强省的必由之路

    1.文化精准扶贫的本质内涵

    2.文化精准扶贫的现实意义

    3.文化精准扶贫的潜在障碍

    4.文化精准扶贫的实现路径

   二 湖南以文化资源、文化发展助推精准扶贫的做法与成效

    1.加强精准文化扶贫政府顶层设计

    2.加快构建现代公共文化服务体系

    3.大力推进教育精准扶贫

    4.大力发展特色文化产业

   三 全面推动湖南文化精准扶贫的对策措施

    1.当前文化精准扶贫存在的问题

    2.当前文化精准扶贫工作中的短板

    3.文化精准扶贫的原则

    4.推进文化精准扶贫的发力点

    5.文化扶民，增强脱贫致富内生动力

    6.文化惠民，补齐文化扶贫短板

    7.文化富民，探索脱贫致富新路径

  G.9 湖南省精准扶贫法律政策研究报告

   一 精准扶贫法律政策的现状、特点与成效

    （一）湖南省精准扶贫法律政策的现状

     1.法律

     2.部门规章

     3.地方性法规

    （二）湖南省精准扶贫法律政策的特点

     1.以党中央精准扶贫精神，省委、省政府精准扶贫政策为指导原则

     2.以湖南省精准扶贫实际情况与实际需求为出发点

     3.以其他各省扶贫条例先进立法技巧和工作经验为借鉴

    （三）湖南省精准扶贫法律政策的成效

   二 湖南精准扶贫法律政策施行所需着力解决的重点问题

    （一）湖南省精准扶贫法律政策如何明确扶贫主体责任追责问题

    （二）湖南省精准扶贫法律政策如何惠及扶贫对象、精准到人问题

    （三）湖南省精准扶贫法律政策如何确保贫困群体在扶贫项目中受益问题

    （四）湖南省精准扶贫法律政策如何保障2020年实现全面小康目标问题

   三 加速推进湖南精准扶贫法律政策施行的对策建议

    （一）转思维

     1.全面提升扶贫对象法治思维

     2.全面提升扶贫主体法治思维

    （二）宽口径

     1.精准扶贫法律政策宣传主体多元化

     2.精准扶贫对象诉求渠道多元化

     3.精准扶贫法律责任监督主体多元化

    （三）抓重点

     1.确保并扩大扶贫专项资金合法投入

     2.科学健全扶贫考评机制

     3.合理、合法创新扶贫项目布局

     4.严抓扶贫项目责任落实

 Ⅲ 县域典型报告

  G.10 龙山县精准扶贫研究报告

   一 基本现状

   二 工作成效

    （一）坚持创新驱动，扶贫投入逐年增加

    （二）坚持基础先行，农村面貌明显改善

    （三）坚持产业跟进，农村经济加快发展

    （四）坚持素质强农，致富能力全面提升

    （五）坚持精准扶贫，贫困人口精准脱贫

   三 存在的主要问题

    （一）群众生产生活负担重

    （二）生产经营效益低

    （三）群众自我发展能力差

    （四）获得外援机遇少

    （五）致贫返贫概率高

   四 工作对策

    （一）着眼增强发展后劲，抓好基础设施建设

    （二）着眼增加农民收入，抓好特色产业建设

    （三）着眼拓展建扶渠道，抓好发展能力建设

    （四）着眼公共服务提标，抓好社会事业建设

    （五）着眼农民宜居宜业，抓好生态环境建设

   五 两点建议

    （一）建议出台扶贫项目资金整合政策

    （二）建议减少或取消贫困地区县级资金配套

  G.11 祁阳县精准扶贫调研报告

   一 祁阳县精准扶贫面临的挑战

    1.自然条件差，扶贫任务重

    2.致贫因素多，脱贫难度大

    3.基础欠账多，贫困程度深

   二 具体做法及成效

    1.突出顶层设计强保障

    2.突出项目实施攻短板

    3.突出工作机制抓创新

    4.突出精准帮扶抓落实

   三 存在的困难和问题

    1.思想认识不足

    2.致富能力不强

    3.产业带动力不强

    4.帮扶措施不精

    5.配套设施不优

   四 精准扶贫对策

    1.强化脱贫意识，凝聚发展合力

    2.强化产业带动，增强发展内力

    3.强化项目促动，提升发展实力

    4.强化公共服务，增强发展张力

    5.实施精准管理，增强发展活力

   五 几点建议

    1.完善帮扶配套政策，提高脱贫帮扶针对性

    2.创新生产经营方式，提高产业发展可持续性

    3.破解资金投入瓶颈，提高扶贫资金实效性

    4.加强扶贫队伍建设，增强扶贫工作主动性

  G.12 石门县精准扶贫研究报告

   一 “十二五”石门县扶贫开发主要做法及成效

    1.围绕落实工作责任，狠抓组织保障

    2.围绕改善发展条件，狠抓基础建设

    3.围绕拓展致富渠道，狠抓产业培植

    4.围绕强化公共服务，狠抓五大工程

    5.围绕提升致富能力，狠抓教育培训

    6.围绕提高资金使用效益，强化扶贫资金监管

   二 当前存在的困难与问题

    1.贫困面比较大

    2.基础建设滞后

    3.农民素质不高

    4.扶贫资金缺口较大

    5.片区政策不够细化

   三 进一步推进石门县精准脱贫的对策建议

    1.创新工作机制，在提高扶贫开发效率上实现突破

    2.加大扶贫投入，在增大项目资金效用上实现突破

    3.加强基础设施建设，在改善生产生活条件上实现突破

    4.实施产业扶持，在增加贫困群众收入上实现突破

    5.健全公共服务体系，在增强抵御风险能力上实现突破

  G.13 绥宁县精准扶贫研究报告

   一 现状

    1.贫困人口多

    2.贫困原因复杂

    3.灾害频发且损失特别大

    4.军事禁区的设立也是贫困的原因之一

    5.县情复杂发展受到限制

   二 精准脱贫的成效

    1.四项工作清底子

    2.四大制度明特惠

    3.两大工程定力量

    4.三项举措定内容

   三 问题

    1.贫困程度深

    2.扶贫投入相对不足

    3.扶贫工作推进不平衡

    4.扶贫队伍建设有待加强

   四 对策

    1.强基层扩队伍，着力解决由谁来扶的问题

    2.强整合抓投入，着力解决脱贫资金不足的问题

    3.强教育抓培训，着力解决贫困代际传递的问题

    4.强基础重提升，着力解决贫困村生产生活基础薄弱的问题

    5.强产业突特色，着力解决贫困户脱贫致富门路不宽、渠道有限的问题

    6.强推进重长效，着力解决脱贫攻坚工作发力不够的问题

   五 建议

  G.14 桂东县精准扶贫研究报告

   一 精准扶贫成效与经验

    1.明路子

    2.压担子

    3.核底子

    4.抓法子

    5.强班子

   二 精准扶贫存在的问题

    1.贫困程度深

    2.脱贫压力大

    3.产业转型难

    4.基础设施差

    5.机制健全难

   三 精准扶贫对策

    1.核实贫困底子，把“扶持谁”的问题解决好

    2.强化责任担当，把“谁来扶”的问题解决好

    3.破解制约瓶颈，把“怎么扶”的问题解决好

   四 进一步做好精准扶贫工作的政策需求

    1.在扶贫资金安排上予以重点倾斜

    2.建立和完善流域生态补偿机制

    3.在交通建设项目上予以重点支持

    4.在易地搬迁扶贫工程上予以重点扶持

    5.建立项目后续管理服务长效机制

  G.15 溆浦县精准扶贫研究报告

   一 溆浦县精准扶贫面临的形势

   二 溆浦县精准扶贫主要做法及成效

    1.加大财政投入，贫困人口逐年减少

    2.实施产业扶贫，实现精准脱贫

    3.实行分类指导，实现精准脱贫

    4.发挥金融力量，盘活资产资源

    5.注重基础扶贫，夯实发展基础

    6.创新体制机制，实行精准管理

    7.强化保障措施，落实主体责任

   三 溆浦县精准扶贫存在的困难及问题

   四 溆浦县精准扶贫对策及建议

    1.提高思想认识

    2.精准识别对象

    3.精准帮扶举措

    4.公正落实政策

    5.精准扶持产业

    6.强化统筹协调

  G.16 芷江县精准扶贫研究报告

   一 精准扶贫现状

   二 精准扶贫措施及成效

    1.创新“一看五评”法，实施精准识别

    2.落实“五个一批”，实施精准施策

    3.搭建四个平台，助推扶贫开发

    4.成立考核机构，实施精准督导考核

   三 芷江县扶贫工作的经验

    1.充分发挥党的核心作用，引领带动精准扶贫

    2.全面落实扶贫责任，做到扶贫工作有的放矢

    3.建立健全帮扶体系，齐心协力推进扶贫

    4.精准产业发展，促进稳定脱贫

   四 面临的主要问题和困难

    1.精准扶贫资金投入有待加大

    2.贫困群众的内生动力欠缺

    3.村级班子建设有待加强

    4.扶贫战线队伍有待加强

    5.农村产业发展程度不是很高

   五 精准扶贫的对策和建议

    1.多渠道筹措扶贫资金

    2.充分调动贫困户脱贫的能动性

    3.加强村级组织班子建设

    4.增设乡镇扶贫专门站所

    5.以农业产业为主，带动多种产业发展

  G.17 花垣县精准扶贫研究报告

   一 主要成效

    （一）脱贫产业发展壮大

    （二）城乡面貌不断改善

    （三）社会事业全面进步

   二 主要做法

    （一）立足示范带动，抓好“一个试点”

    （二）突出精准施策，把握“三个环节”

    （三）突出精准发力，破解“三大难题”

    （四）突出理念创新，做到“三个结合”

   三 存在的困难和问题

   四 实施精准脱贫的几点思考

    （一）配强“村班子”

    （二）鼓励“争面子”

    （三）走出“好路子”

    （四）用活“钱袋子”

    （五）建设“新村子”

 Ⅳ 问卷分析

  G.18 精准扶贫问卷调查分析报告

   一 收入普遍偏低

   二 收入来源传统和低端

   三 养育子女成致贫主要原因

   四 对目前扶贫效果总体评价不高

   五 对“农村居民最低生活保障制度”认可度一般

   六 对“新型农村社会养老保险制度”较为满意

   七 对“新型农村合作医疗制度”满意度较高

   八 对“种粮补贴政策”评价一般

   九 四项制度政策实施效果比较

   十 需要加大扶贫帮困力度

   十一 需要加大精准扶贫宣传力度

   十二 需要强化扶贫的精准性

   十三 扶贫信息需要公开

   十四 希望“授之以渔”已成共识

   十五 政府主导扶贫已成共识

   十六 对2020年全面脱贫充满信心

 Ⅴ 附录

  G.19 湖南精准扶贫调研问卷

 特稿 加强分类指导 实施精准扶贫

 摘要

 子库介绍

 主编简介

 皮书数据库

“精准扶贫”重要思想最早是习近平总书记于2013年11月到湖南湘西考察时，首次提出来的。三年来，湖南的精准扶贫工作进展怎样？成效如何？困难大吗？经验可借鉴吗？正是基于这些想法与考虑，我们将本书的主题聚焦在精准扶贫上。全书包括精准扶贫特稿、总报告、专题报告、县域典型报告、问卷分析、附录等六个部分。书中全面介绍了湖南精准扶贫的主要做法和取得的成效，分析了湖南精准扶贫存在的问题及其原因，提出了进一步搞好湖南精准扶贫的对策措施和建议，并对湖南精准扶贫发展的前景和趋势进行了规划与展望。这是一部紧密结合湖南精准扶贫的实际，既具有资料性又具有可读性的实证研究报告，对当前正在推进的精准扶贫工作具有积极的借鉴和参考作用。总报告对湖南精准扶贫进行了较为全面的总结，展示了湖南精准扶贫的基本面貌，既有详细的数据与分析，又有生动的案例和经验总结。第一部分，回顾了湖南精准扶贫的发展历程，特别对习近平总书记在湘西十八洞关于精准扶贫的讲话，以及湖南精准扶贫发展的历程进行了阐述，理清了湖南精准扶贫的来龙去脉。第二部分总结了湖南精准扶贫的做法、成效与经验，特别是对湖南精准扶贫中的组织领导、政策措施、资金保障、督查考核等体制机制以及产业扶贫的“四跟四走”“小额信贷”扶贫以及劳务协作扶贫等创新做法进行了总结，让人耳目一新。第三部分是湖南精准扶贫的典型案例分析，包括花垣县十八洞村挖掘资源精准帮扶、江永县实施夏橙资产收益项目的精准扶贫做法与经验、永州市扶贫小额信贷精准资助产业的做法与经验、全省开展住房安全精准施策的做法与经验等。这些典型案例具有可借鉴性，其模式具有可复制性。第四部分对湖南精准扶贫的问题与成因进行了分析，指出主要问题有：扶贫任务繁重、时间紧迫、观念转变不到位、精准扶贫工作推进不平衡、政策落实与精准扶贫有差距、队伍力量与精准扶贫还不相适应等；并指出产生的原因是：部分干部对精准扶贫没有吃透、部分地方政策措施不够精准、部分地方创新意识、担当意识不够强、部分干部工作作风不够务实等。第五部分论述了推进精准扶贫的对策与措施，提出了瞄准目标任务，进一步强化责任担当；紧扣精准要求，进一步夯实工作基础；突出工作重点，持续推进“脱贫攻坚七大行动”；动员各界力量，进一步凝聚全社会扶贫的强大合力；着力落小落实，进一步强化督查考核；适应攻坚需要，进一步加强扶贫机构队伍建设等措施。第六部分对湖南精准扶贫的发展趋势进行了规划与展望。专题报告共8篇文章，包括产业、金融、教育、互联网+、文化、社区扶贫、驻村扶贫以及精准扶贫的法律政策等专题报告。《湖南省产业精准扶贫研究报告》从湖南产业扶贫取得的成效、主要做法和经验、存在的问题、未来的发展趋势等几个方面展开，对湖南产业精准扶贫进行了较为全面的研究。《湖南省金融精准扶贫研究报告》对湖南金融精准扶贫的实践和探索、主要做法、经验、存在的问题、工作方法等内容进行了研究，特别是对湖南小额信贷扶贫的创新做法和经验进行了较为详尽的介绍。《湖南省教育精准扶贫研究报告》从湖南教育精准扶贫的现状、存在的问题、战略措施等方面进行了研究，全面总结了湖南教育在精准扶贫方面的做法和成效。《湖南省社区精准扶贫研究报告》对湖南社区精准扶贫的背景、存在的主要问题、制约湖南社区精准扶贫的因素等进行了分析，提出了创新湖南社区精准扶贫路径的建议。《湖南省驻村精准扶贫研究报告》介绍了湖南驻村精准扶贫的主要做法、取得的成效，对存在的主要问题进行了分析，并提出了进一步加强湖南驻村精准扶贫的对策措施。《湖南省互联网+精准扶贫研究报告》研究了湖南互联网+精准扶贫的战略意义、现实基础、主要困境等问题，并提出了湖南互联网+精准扶贫的对策建议。《湖南省精准扶贫法律政策研究报告》研究了湖南精准扶贫法律政策的现状、特点与成效，需要着力解决的问题，提出了加速推进湖南精准扶贫法律政策工作的对策建议。县域典型报告选取了8个具有典型代表性的县域，对其各自的精准扶贫做法、成效、经验或启示、问题、对策等进行了介绍，既提供了可以复制的经验模式，也显示了县域精准扶贫的多样性特征。这些县域包括湖南武陵山片区和罗霄山片区的重点县，也包括了片区外的贫困县，在湖南具有较广泛的代表性。此外，全书在深入调研和全面收集各方面材料的基础上，进行了贫困农户的问卷调查，并在此基础上撰写了《精准扶贫问卷调查分析报告》，对湖南精准扶贫的贫困人口意愿、认知、需求，以及精准扶贫系列政策实施情况和评价等进行了定量分析与研究，为进一步推进湖南精准扶贫工作提供了关于社情民意的第一手信息和资料。总之，本书力求对湖南自精准扶贫以来的扶贫攻坚工作进行较为全面的呈现，为完成精准扶贫伟大任务提供借鉴。