[内容简介] 为准确把握国内外形势的新变化新特点，继续抓住、用好重要战略机遇期，制定好“十三五”规划具有极其重要的战略意义。规划内容应重点应体现坚持以新常态统领经济社会发展战略,坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，坚持促进社会建设。实施就业优先发展战略，坚持加强文化建设，坚持生态文明建设，坚持改善民生，坚持全面深化改革等重点内容。规划的总目标是：把握改革正确方向，全面深化改革，推进国家治理能力体系与治理能力现代化，加快转变经济发展方式，全面建成小康社会，促使国家制度定型化。 为保障“十三五”规划的顺利实施，必须把握住经济新常态这个关键因素。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化，正在从高速增长转化为中高速增长，正在从规模速度粗放型增长转向质量效率型集约增长，正在从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。