拉萨市青年创新创业发展报告(2018)图书
[内容简介] 自“大众创业、万众创新”口号提出以来,共青团拉萨市委员会采取多项政策措施,促进拉萨市青年创新创业,取得了十分显著的成绩。本书系统阐述了当前拉萨市青年创新创业的外部环境及内在动力,分析了相关政策在拉萨市青年创新创业中的保障、激励作用,并通过实地调查、数据分析和个案剖析,揭示出拉萨市青年创新创业模式、特点及经验,构建出拉萨市青年创新创业工作的长效机制,对于强化拉萨市青年创新创业起到了示范引领作用。
后记
第一章 总论
第一节 双创提出的背景
一 创新是民族进步之魂
二 深化改革是创新驱动的保障
三 人才驱动是创新驱动的实质
第二节 中国双创总体形势
第三节 中国双创政策
一 国务院政策
二 各部委政策
第四节 中国双创发展前景
第五节 中国双创发展态势
第六节 西藏自治区双创工作开展情况
一 西藏自治区双创现状
1.积极搭建平台
2.推动资源共享
3.加大资金投入
4.实施创新创业培训
二 西藏自治区双创规划
第七节 拉萨市双创工作开展情况
一 拉萨市双创现状
(一)总体情况
(二)加强顶层设计,完善工作机制
(三)搭建载体平台,实现共享发展
(四)引入金融活水,浸润双创企业
(五)强化科技支撑,提升创新能力
(六)聚焦特色产业,促进融合推进
(七)打造品牌活动,丰富双创生态
(八)落实税收政策,减负小微企业
(九)创新体制机制,激发市场活力
二 拉萨市双创规划
(一)深入学习贯彻党的十九大精神,不断提升做好双创工作的能力和水平
(二)深度融合双创和高校毕业生创业就业,形成双轮驱动前行的局面
(三)实施“梦创拉萨”计划,打造特色双创品牌
(四)强化督导检查,确保决策部署落到实处
(五)加快柳梧新区国家级双创示范基地建设步伐
(六)持续加强宣传引导工作,营造全民参与双创的氛围
第二章 全国双创浪潮
第一节 中国历次创业浪潮
一 1979年至80年代末第一波创业浪潮:个体工商户暴发
二 90年代第二波创业浪潮:扔掉“铁饭碗”,兴起下海潮
三 90年代末至21世纪初第三波创业浪潮:互联网产业的兴起
四 2014年至今第四波创业浪潮:大众创业、万众创新
第二节 中国创新浪潮
第三节 中国创新创业的浪潮
第四节 中国创新创业浪潮的新特征
第三章 青年创新创业理论基础
第一节 创新的概念
第二节 创业的概念
第三节 创新创业的内涵
第四节 研究对象
第五节 创新创业的载体
一 基础设施平台
二 投融资平台
第六节 创新创业的服务体系
第四章 青年创新创业典型案例
第一节 国外青年创新创业典型案例
第二节 国内青年创新创业典型案例
第三节 国内外青年创新创业经验总结
一 信息流
二 资金流
三 用户流
第五章 拉萨市关于青年创新创业相关政策措施*
第一节 总体要求
一 指导思想
二 基本原则
第二节 培育创新创业主体
一 促进企业成为技术创新主体
二 支持科技人员创新创业
三 鼓励大学生创新创业
第三节 西藏自治区青年创新创业相关政策
一 西藏自治区高校毕业生就业政策支持
(一)高校毕业生区内企业就业政策支持
(二)高校毕业生区内自主创业政策支持
(三)高校毕业生区外就业政策支持
二 西藏自治区高校毕业生市场就业补贴政策
(一)区内企业就业补贴
1.补贴对象
2.补贴项目及标准
(二)区外就业补贴
1.补贴对象
2.补贴项目及标准
(三)一次性求职补贴
1.补贴对象
2.补贴标准
三 西藏自治区青年创新创业资金支持、创业担保和贴息支持
四 西藏自治区青年创新创业优惠政策
1.创业启动资金支持
2.创业经营场地租金及水电费补贴
3.社会保险补贴
第四节 拉萨市青年创新创业相关政策
第五节 拉萨市推进“两创示范”建设的政策支持
一 “两创示范”建设政策
1.创新创业载体
2.创新创业主体
3.创新创业能力
4.创新创业改革
二 “两创示范”基地认定奖励办法
第六节 拉萨市支持青年创新创业政策实施现状
第六章 拉萨市“两创示范”建设及高校毕业生创新创业工作实践
第一节 拉萨市“两创示范”建设背景及现状
第二节 拉萨市“两创示范”建设的目标和途径*
一 创新创业载体
1.支持改建、扩建创新创业载体
2.支持新建创新创业载体
3.支持校院地共建创新创业载体
4.支持创新创业载体引进来、走出去
5.支持创新创业载体提档升级
6.对创新创业载体的房租补贴
二 创新创业主体
三 创新创业能力
1.鼓励技术标准创新
2.支持研发、科技成果转化
3.积极开拓、对接国际市场
4.鼓励企业创新产品推广应用
5.支持企业申报知识产权
6.鼓励企业参与技术创新认定
四 创新创业服务
1.建设小微企业服务网络平台
2.塑造创业品牌
五 创新创业融资
六 创新创业改革
第三节 拉萨市高校毕业生创新创业工作形势与任务
第七章 拉萨市共青团助推青年创新创业经验总结
第一节 拉萨市共青团参与青年创新创业的举措
一 拉萨市共青团参与青年创新创业的工作思路
二 拉萨市共青团参与青年创新创业的有力举措
第二节 拉萨市共青团参与青年创新创业的经验总结
第八章 拉萨市青年创新创业现状分析
第一节 拉萨市大学生创新创业现状分析
一 拉萨市大学生创新创业模式分析
(一)夫妻档
例如:达孜区金麦穗农业科技发展有限公司等
(二)父子兵
例如:西藏锦翰机械租赁有限公司
(三)兄弟连
例如:拉萨卓索其玛农产品开发有限公司
(四)校友圈
例如:当雄县羊八井畜产品加工销售专业合作社
例如:西藏万象文化传媒有限公司
例如:西藏享动体育科技有限公司
(五)同乡党
例如:西藏面之缘工艺达孜区传统手工艺合作社
例如:尼木县藏香制作(吞·曼仲)
例如:西藏云海之舟旅行社有限责任公司
二 拉萨市大学生创新创业趋势分析
(一)拉萨市大学生创新创业环境
1.西藏自治区创业环境
2.拉萨市创业环境
(二)拉萨市大学生创新创业融资环境
(三)拉萨市大学生创新创业服务环境
(四)拉萨市大学生创新创业领域发展趋势
三 拉萨市大学生创新创业中存在的问题
(一)整个西藏自治区创新创业能力非常弱
(二)拉萨市大学生创业面临多重困难
(三)拉萨市大学生创新创业涉及领域广,与所学专业存在非对称性
(四)拉萨市待业大学毕业生创业的积极性不高
四 拉萨市大学生创新创业影响因素分析
(一)客观因素
(二)主观因素
第二节 拉萨市农牧民青年创新创业的现状分析
一 拉萨市农牧民青年创新创业的模式分析
(一)夫妻档
例如:贡嘎县杰德秀丹巴日藏香制作有限公司堆龙分公司、欧珠旺姆妇女手工编织合作社与藏鸡养殖专业合作社
(二)父子兵
例如:堆龙古荣高原民族服装制作专业合作社、西藏白纳手工艺术有限公司
(三)兄弟连
例如:堆龙巾帼藏香牧场农民专业合作社
(四)同乡人
例如:西藏堆巴仓土特产产品开发有限责任公司
例如:墨竹工卡县残障人友谊合作社
例如:曲水县其奴妇女手工艺编制合作社
例如:林周县强嘎乡木制家具加工厂
例如:达孜区雪圣山藏香加工农牧民专业合作社
(五)血亲系
例如:母帝藏香加工农民专业合作社
二 拉萨市农牧民青年创新创业的现状分析
(一)农牧民青年创新创业人数多,但所从事的行业狭窄
(二)资金相对分散
(三)农牧民青年创新创业积极性较高
(四)创新创业青年中男性比例远远高于女性
三 拉萨市农牧民青年创新创业影响因素分析
(一)项目选择
(二)缺乏创业技能
(三)资金风险
(四)社会资源匮乏
(五)管理风险
(六)人才资源流失
第九章 拉萨市青年创新创业面临的问题、机遇与挑战
第一节 拉萨市青年创新创业中存在的问题
一 青年创新创业政策落实不到位
(一)部门之间缺乏协调机制
(二)青年创新创业政策内容上零散化
(三)青年创新创业政策扶持对象的层次化区分不清晰
(四)青年创新创业政策宣传不到位
二 青年创新创业环境体系建设尚需完善
(一)青年创新创业软环境尚需完善
(二)青年创新创业硬基础投入不足
(三)青年创新创业经验不足
三 拉萨市青年创新创业缺乏协同
(一)创新创业人才分布不均衡
(二)创新创业产业协同不足
(三)创新创业的服务与政策落实不足
四 拉萨市青年创新创业的机制不够健全
(一)青年创新创业人才紧缺,本地人才培养机制不健全
(二)青年创新创业成果转化率低
(三)青年创新创业激励机制不足
五 拉萨市青年创新创业的金融支持有待加强
(一)创业担保基金落地较难
(二)银行与创业者之间信息不对称
(三)现有融资渠道未得到充分利用
(四)多头管理加剧了贴息贷款审批难度
第二节 拉萨市青年创新创业的机遇与挑战
一 拉萨市青年创新创业的机遇
二 拉萨市青年创新创业的挑战
第十章 推进拉萨市青年创新创业发展对策建议
第一节 加大创新创业政策落实力度
一 完善部门之间协调机制
二 构建“政、产、学、研、用”合作机制
三 完善创新创业政策体系
四 完善创新创业扶持对象的层次化
五 加大创新创业政策宣传力度
六 充分发挥援藏政策优势,推动援藏项目落地
第二节 完善创新创业环境的体系建设
一 加强青年创新创业软环境建设
二 完善青年创新创业基础设施
三 改善青年创新创业经营环境
第三节 促进拉萨市青年创新创业协同发展
一 完善拉萨市青年创新创业的产业链
二 推进青年创新创业融合发展
三 提高创新创业服务的可达性与政策的普惠性
第四节 完善拉萨市青年创新创业的动力机制
一 加强拉萨市青年创新创业人才培训力度,降低人才外部依赖性
二 提高青年创新创业成果转化率
第五节 完善青年创新创业金融支持政策
一 促进拉萨市财政创业担保基金落地
二 创建金融机构与创业者的信息共享平台
三 拓宽创业者融资渠道
四 简化贷款审批管理程序,简化贴息贷款审批手续
第六节 培育拉萨市青年创新创业企业家精神
一 提升对拉萨市企业家精神培育的重视度
二 增强对拉萨市产权和企业家权益的保护
三 降低拉萨市青年企业家创新创业成本
四 打造诚实守信的创新创业环境
五 创造培育企业家精神的舆论支持环境
附件1
《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》*
一 充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义
二 总体思路
三 创新体制机制,实现创业便利化
四 优化财税政策,强化创业扶持
五 搞活金融市场,实现便捷融资
六 扩大创业投资,支持创业起步成长
七 发展创业服务,构建创业生态
八 建设创业创新平台,增强支撑作用
九 激发创造活力,发展创新型创业
十 拓展城乡创业渠道,实现创业带动就业
十一 加强统筹协调,完善协同机制
附件2
《西藏自治区人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》*
一 总体要求
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)发展目标
二 重点任务
(一)创新体制机制,实现创业便利化
(二)强化人才保障,完善创业人才培养与流动措施
(三)优化财税政策,强化创业扶持
(四)搞活金融市场,拓展企业融资渠道
(五)加强基础技术应用,推动科技成果转化
(六)依托创新创业,促进实体经济转型升级
(七)搭建创新创业平台,发展创新创业服务
(八)激发创造活力,促进科研人员和大学生创新创业
(九)拓展城乡创业渠道,促进创业带动就业
三 保障措施
附件3
《拉萨市全面推进小微企业创业创新基地城市示范建设工作的若干政策措施(试行)》*
一 建设创业创新载体,夯实创业承载力
二 支持创业创新主体,增强创业源动力
三 加强创业创新能力建设,带动创业积极性
四 发展创业创新服务体系,系统提升公共服务能力
五 完善投融资体系,拓宽融资渠道
六 推动体制机制创新,激发市场主体发展活力
七 落实税收优惠政策,减轻小微企业负担
八 附则
前言
《拉萨市青年创新创业发展报告(2018)》编委会