Аннотация

 主要编撰者简介

 俄罗斯黄皮书编委会

 YⅠ 总报告

  Y.1 探索俄罗斯复兴之路

   一 普京强势回归，保稳定促发展成为执政基本原则

   二 欧亚一体化任重道远，欧亚主义迅速复兴且影响日渐扩大

   三 经济持续发展，远东开发或成为新的经济增长点

   四 中俄关系前景广阔，深化合作潜力巨大

 YⅡ 俄罗斯政治

  Y.2 2012年俄罗斯政治形势

   一 国家最高权力转换顺利完成

   二 新的总统任期，新的社会政治形势

   三 积极稳妥推进政治改革

  Y.3 俄罗斯中期政治稳定：内涵、基础与风险

   一 何为“中期政治稳定”？

   二 中期稳定的社会基础和政治基础

   三 前景

  Y.4 普京的“纠偏式”制度改革与2012年俄罗斯地方选举

   一 普京“纠偏式”制度改革的出台及主要内容

   二 2012年俄罗斯地方选举

   三 普京制度改革的意义及前景

  Y.5 2012年俄罗斯总统国情咨文评析

   一 2012年国情咨文的历史背景

    1.2011年国家杜马选举后的政治局势

    2.公民社会与社会情绪

    3.经济状况

    4.全球危机和不确定性

   二 2012年国情咨文的主要内容

    1.民生问题

    2.爱国主义

    3.政治改革

    4.反腐败

    5.经济改革

   三 2012年国情咨文评析

    1.普京执政理念和强国思想没有动摇

    2.社会政治稳定的目标——“稳定中有调整”

    3.务实与时代感兼具

    4.回避一些社会敏感问题

   四 政治前景的初步分析

    1.普京政治资本和政治机遇

    2.创新经济与政治体制改革的两难

  Y.6 2012年俄罗斯法治发展评析

   一 俄罗斯法治建设的新举措

    1.改革政党制度

    2.推进地方民主化进程

    3.推出反腐败措施

    4.推进社会领域的立法

   二 俄罗斯法治建设的轨迹

    1.民主化进程有所推进

    2.宪政继续保持平稳运行

    3.司法改革继续深化

    4.人权保障有所改善

    5.反腐力度继续增强

   三 对于俄罗斯法治建设的评析

    1.立法趋势从重从严

    2.国家本位依然存在

    3.法治文化有待培育

  Y.7 俄罗斯非营利组织发展状况

   一 俄罗斯非营利组织的发展现状*

   二 俄罗斯非营利组织发展历程

   三 约束与扶持：国家与非营利组织的关系

   四 结语

  Y.8 新普京时代俄罗斯移民政策

   一 探析俄罗斯人口危机现状

    （一）人口良性增长遥遥无期

    （二）老龄人口比重增长加速

    （三）适龄人力资源越发匮乏

    （四）男女性别比例失衡加剧

    （五）自身国民移居海外增多

   二 解读俄罗斯移民政策新思维

   三 对俄罗斯移民政策新思维的几点思考

  Y.9 2012年俄罗斯政党政治形势研判

   一 第六届国家杜马的构成与分析

    （一）第六届国家杜马的构成

    （二）四大政党的路线纲领保持稳定

     1.统一俄罗斯党

     2.俄罗斯共产党

     3.俄罗斯自由民主党

     4.公正俄罗斯党

    （三）保持延续性将是第六届国家杜马的最大特点

   二 恢复混合制选举背后的考量

    （一）混合制选举与比例制选举的轮回

    （二）对恢复混合制选举的解析

 YⅢ 俄罗斯经济

  Y.10 2012年俄罗斯经济政策走向及形势分析

   一 经济政策走向

    （一）全方位启动发展蓝图

    （二）在保留对战略性企业调控能力的前提下推行私有化

    （三）大力改善投资环境实现经济去离岸化

    （四）统筹兼顾宏观紧缩与扩大投资的关系

    （五）妥善处理贸易保护与遵守WTO规则的关系

    （六）加快远东开发步伐

   二 经济形势特点

    （一）经济先高后低温和低速增长

    （二）宏观经济和社会形势好于预期

    （三）经济外交可圈可点

    （四）“三驾马车”动力不足

     1.出口疲软、增幅骤减

     2.生产性投资不振

     3.居民收入和消费市场增速趋缓

   三 未来发展前景

    1.世界经济走势

    2.国际油价走势

    3.政府政策

  Y.11 俄罗斯所有制结构演变及近期私有化进展

   一 大规模私有化及所有制结构的演变

    （一）第一时期（“证券私有化”阶段：1992年7月～1994年6月）

    （二）第二时期（“货币私有化”阶段：1994年7月～1996年底）

    （三）第三时期（“个案私有化”阶段：1997～2004年）

    （四）第四时期（私有化进程放慢，国有经济成分扩张：2004年至今）

   二 俄罗斯所有制结构的变化特点

   三 现阶段私有化进展

    （一）《2011～2013年前联邦资产私有化计划及私有化的主要方向》

     1.《计划》的主要任务

     2.《计划》的主要内容

    （二）《2012～2013年及2016年前联邦资产私有化计划》

    （三）私有化的落实情况

    （四）俄政府内部关于私有化的意见分歧

    （五）私有化过程中的主要困难

     1.尚未出台私有化行业战略

     2.出售资产与出售企业之间存在重大差别

     3.企业的管理者对私有化形成阻力

     4.私有化之后的跟踪管理

    （六）几点思考

     1.私有化并不意味着降低国家对经济的控制力

     2.私有化的规模尚不足以改变所有制结构

     3.“私有化”还是“国有化”？

     4.私有化的推进遵循市场原则，不急于求成

     5.私有化更注重以公正、公开的方式进行

     6.对外资参与重要行业的私有化仍存戒备之心

  Y.12 从最新普查结果看俄罗斯人口发展状况

   一 人口规模继续缩小并呈加速下降态势*

   二 人口地理分布严重不均衡

   三 人口老龄化程度加深，性别比例差距扩大

   四 妇女总和生育率进一步下降

   五 家庭经济规模日趋小型化，独居人口显著增加

   六 各民族间人口发展差异巨大，但整体民族结构未发生重大变化

   七 居民受教育程度稳步提高

   八 居民生活资料来源日益多样化

   九 经济自立人口有所增加

  Y.13 中俄经贸合作：回顾与展望

   一 中俄贸易回顾与现状

    （一）双边贸易规模快速增长

    （二）中俄相互投资不断推进

     1.中国对俄投资

     2.俄对华投资

    （三）双边贸易结构持续优化，机电产品贸易规模扩大

    （四）中方贸易逆差逐渐收窄

   二 中俄能源领域合作

    （一）中俄原油管道项目

    （二）天津炼油厂项目

    （三）江苏田湾核电站

    （四）煤炭领域有进一步拓展的空间

    （五）在利益博弈中推进的中俄天然气合作

   三 中俄经贸合作中存在的问题

   四 中俄经贸合作展望

  Y.14 以APEC会议为契机，推进我国东北与俄远东地区经贸合作

   一 中俄区域合作有利因素在增加

    （一）从国际大格局来看，不论是当今还是今后一个较长时期，中俄战略协作关系呈强化的趋势

    （二）中俄两国都在调整区域合作战略，调整过程中经济利益切合点在增加

   二 推动中俄区域合作的重点领域

 YⅣ 俄罗斯外交

  Y.15 2012年：俄罗斯外交重回普京时代

   一 继续推进与独联体有关国家的一体化政策

   二 中俄关系与俄罗斯亚太外交

   三 俄罗斯与美国和欧盟的关系

  Y.16 2012年独联体次地区一体化的新进展

   一 俄罗斯积极推动独联体地区次区域一体化组织的发展

   二 俄罗斯积极发展同独联体各国的双边合作关系，促进地区问题解决

    1.发展同亚美尼亚与阿塞拜疆的关系，积极推动纳卡问题的解决

    2.发展同哈萨克斯坦等中亚国家的关系

    3.积极发展同白俄罗斯的关系，夯实俄白同盟

   三 俄罗斯加强对独联体地区控制的原因

   四 乌克兰仍然是影响2012年独联体地区一体化的主要因素

  Y.17 普京新任期内（2012～2018）俄美关系展望

   一 俄美关系的全球战略意义已经大幅下降

   二 俄美关系出现了实质性的缓和并且能够在中短期内得以保持

   三 俄罗斯不可能成为美国遏制中国的帮手

  Y.18 2012年：新一轮俄美博弈的开始

   一 俄战略力量的恢复和加强

   二 美国指责俄罗斯的欧亚联盟政策

   三 《马格尼茨基法案》与《季马·雅科夫列夫法案》

  Y.19 奥巴马政府战略重心亚太东移对俄美关系的影响

   一 奥巴马政府战略重心亚太东移的背景

   二 战略重心亚太东移对俄美关系的影响

   三 对俄美在亚太地区关系互动的思考

  Y.20 欧盟危机下的俄欧关系

   一 2012年历次俄欧峰会概述

   二 “现代化伙伴关系计划”中的新问题

   三 俄欧能源合作风波再起

  Y.21 2012年：中俄关系进入新时期

   一 2012年中俄交流与合作全面快速发展

   二 新时期：在遵循历史经验的基础上开拓中俄关系新境界

    （一）遵循中俄关系的历史经验

    （二）开拓中俄关系新境界

  Y.22 从符拉迪沃斯托克向太平洋前进

   一 俄罗斯对亚太外交的进展

    （一）积极参与亚太经济一体化

    （二）加强与主要战略伙伴国的合作

     1.俄罗斯继续深化与中国的全面战略协作伙伴关系

     2.俄罗斯稳步发展与印度的战略伙伴关系，并赋予这种关系以优先地位

     3.俄罗斯与越南的战略合作范围趋于扩大

    （三）维护俄罗斯东部边界安全

   二 俄罗斯强化亚太政策的国内外背景

    （一）积极融入亚太地区经济一体化进程

    （二）积极推进实施西伯利亚和远东地区开发计划

    （三）亚太国家业已成为俄罗斯能源和武器出口的重要市场

    （四）倡导建设亚太地区安全结构

    （五）美国实施的“重返亚太”政策促使俄罗斯加强在亚太地区的活动

   三 俄罗斯亚太政策面临的问题

    （一）从俄罗斯国内角度看，主要有两个问题阻碍了俄罗斯与亚太国家的经贸合作进程

    （二）从国际关系和亚太地区形势的角度看，以下四个问题影响俄罗斯与亚太国家政治经济关系的发展

   四 俄罗斯对亚太政策的走势

  Y.23 俄罗斯与叙利亚危机

   一 俄叙关系的历史渊源

   二 俄罗斯应对叙利亚危机的策略及考虑

 YⅤ 俄罗斯历史

  Y.24 列宁遗体：神话与事实

   一 晚年被伤病折磨，列宁在与病魔的斗争中探索社会主义之路

   二 长期保存遗体的决定是根据广大人民群众的要求做出的

   三 科学家在遗体保存方式上的分歧与最终保存秘方的诞生

   四 列宁遗体的传奇经历与关于遗体的形形色色传闻

   五 新形势下列宁遗体的命运

  Y.25 俄罗斯形象在西方遭遇困境

   一 文化与传统的差异

   二 俄式民族主义

   三 冷战思维的延续

   四 形象“他塑”——俄罗斯的国际传播困境

  Y.26 俄罗斯史学研究最新动态

   一 2011～2012年度主要学术会议

   二 2012年度热点问题研究

  Y.27 俄罗斯历史年回顾

   一 2012年是许多重大历史事件的整数纪念年

   二 俄罗斯政府高度重视“俄罗斯历史年”

   三 “俄罗斯历史年”主要的庆祝活动

   四 举办“俄罗斯历史年”的原因

   五 举办“俄罗斯历史年”的目的

   六 “俄罗斯历史年”的社会反响

   七 “俄罗斯历史年”的社会效果

  Y.28 别洛韦日协议原件失踪及其争论

   一 别洛韦日协议原件失踪的原委

   二 别洛韦日协议原件失踪引起的猜测和争论

   小结

 YⅥ 附录

  Y.29 俄文摘要

   Поиск путей возрождения России - обзор и комментарии к развитию России в 2012 г.

   Политическая обстановка в России в 2012 году

   Политическая стабильность в России периода межвременья：основания，содержание и риски

   Ключевые слова：Россия，“политическая стабильность периода межвременья”，Путин，риски

   Анализ и комментарии к Посланию Президента о положении страны 2012 г.

   Стратегия развития в России управления при верховенстве закона в 2012 году：анализ и комментарии

   Некоммерческие организации в России：состояние и развитие

   Российская иммиграционная политикаэпохи “нового” Путина—о динамике развития демографического положения в России

   Анализ экономической политики России，положения в экономике и тенденций ее развития в 2012 г.

   Эволюция структуры собственности в России и развитие приватизации запоследний период

   Состояние демографического развития в России с точки зрения последней переписи населения

   Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество：ретроспектива и перспективы

   АТЭС как рычаг развития торговых отношений и экономического сотрудничества между Северо-Восточной частью Китая и Дальним Востоком России

   2012 год：возвращение российской дипломатии в эпоху Путина

   Новый этап развития субрегиональнойинтеграции стран СНГ в 2012 году

   Перспективы российско-американских отношений в новый периодпрезидентства Путина （2012～2018）

   2012 год：начало нового раунда российско-американских игр

   Влияние на российско-американские отношения стратегии “движения на Азиатско-тихоокеанский Восток”администрации Обамы

   Отношения России и ЕС в контексте общеевропейского кризиса

   Российско-китайские отношения вошли в новый период

   Продвижение от Владивостока до Тихого океана-российская тихоокеанская дипломатия в 2012 г

   Россия и кризис в Сирии

   Прах Ленина：мифы и реальность

   Проблемы российского имиджа на Западе

   Новейшая динамика в исследованияхроссийской исторической науки

   Ретроспектива российской истории

   Об исчезновенииоригинала Беловежскогосоглашения и дебатах вокруг него

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 摘要

2012年俄罗斯发展的最大特点是普京作为国家总统重新回到克里姆林宫。国家政治、经济和外交政策的发展进程都铭刻了总统普京的执政烙印。在政治领域，俄罗斯执政当局为保持政治稳定、平息社会不满情绪，面对反对派的进攻，采取了一系列积极的应对措施。街头抗议活动趋于平息，统一俄罗斯党在地方选举中大获全胜，新一轮建党运动再度出现，俄罗斯的外部环境发生显著变化。与此同时，俄罗斯独立20多年来新制度与政治实践是在社会严重分化的背景下展开的，许多深层矛盾依然存在且继续发酵，有可能对下一阶段发展产生重要影响，中期政治稳定因而具有开放性。在经济领域，普京新一届总统任期面临一系列新的挑战，其中最主要的是必须变革和为俄国选择新的经济发展路线。2012年俄罗斯经济的关键任务是彻底克服上一年经济下滑的影响，使GDP恢复到危机前水平，并为未来的稳定增长创造前提。总体看，在油价仍保持高位的情况下，年内俄经济保持了低速增长，宏观经济情况好于预期。但由于欧债危机反复、全球经济前景不明朗，俄经济面对诸多挑战，走势仍不稳定，未来仍将以低速增长为主。在对外政策领域，普京重返克里姆林宫后，俄罗斯面临着有利的外交环境，这为政府贯彻其外交政策提供了历史机遇。2012年俄罗斯的独联体政策实施有了较大进展，其亚太政策进一步加强，影响力有所扩大。俄美之间虽然在一些枝节问题上相互指责，但缓和大局未变，同时，反导问题上的矛盾难以化解。俄罗斯与欧盟关系风平浪静，但各领域合作没有大的进展。2012年是《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要（2009～2012年）》的收尾之年，双方在政治、经济、人文、国防与国际事务等各个领域的合作快速发展，成果显著。2012年中俄关系进入一个新时期。在遵循相互关系历史经验的基础上，推广和实行中俄“互为发展机遇观”“互为战略助力观”和“文明和平观”，将是新时期中俄战略协作伙伴关系行之有效且久远的道路。2012年是中俄两国政府签署《中俄关于经济贸易关系的协定》20周年。中俄双边贸易规模增势强劲，贸易结构持续完善，形成了全方位、多层次、多渠道的中俄经贸合作模式，特别是能源和资源方面一系列国家级合作项目的全面实施，标志着中俄经贸合作进入了一个全新的以能源合作为主导的互利双赢时代。