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甘肃国家生态安全屏障建设发展报告(2018)图书

Report on the Development of Gansu Province's National Ecological Security Barriers (2018)

SSAPID:101-0207-9903-00
ISBN:978-7-5097-8213-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书由甘肃省政府参事室、甘肃省城市发展研究院和中国社会科学院专家共同组织编撰,深入分析了2018年甘肃省国家生态安全屏障建设的现状与问题,结合甘肃生态安全屏障建设实践,制定了科学的考核评价指标体系,建立了考核评价模型,对甘肃国家生态安全屏障安全等级指数、资源环境承载力进行综合评价,对生态安全屏障建设区地质灾害风险进行评估,并给出生态屏障建设的侧重度、难度和综合度等具体建议。

相关信息

丛书名:生态安全绿皮书
编 辑:周琼;李惠惠
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年03月
语 种:汉文
中图分类:X2 社会与环境

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 主要编撰者简介

 摘要

 基本子库

 皮书数据库

 法律声明

 序言

 生态安全绿皮书编委会名单

 Ⅰ 总报告

  G.1 甘肃国家生态安全屏障建设发展报告(2017)

   一 国家生态安全与西部生态安全屏障建设的战略意义

    (一)国家生态安全与生态屏障建设战略

    (二)国家生态安全与生态屏障建设

   二 甘肃建设国家生态安全屏障的实践与探索

    (一)甘肃建设国家生态安全屏障的实践

     1.森林生态系统保护与建设

     2.草原生态系统保护与恢复

     3.荒漠生态系统的治理

     4.湿地生态系统的保护与修复

     5.祁连山生态环境治理

    (二)甘肃“四屏一廊”国家生态安全屏障建设评价

     1.河西祁连山内陆河生态安全评价

      (1)生态安全评价结果

      (2)资源环境承载力评价结果

      (3)河西祁连山内陆河生态安全屏障建设的对策

     2.甘南高原地区黄河上游生态安全评价

      (1)生态安全评价结果

      (2)甘南高原地区黄河上游生态安全建设对策

     3.甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全评价

      (1)生态安全评价结果

      (2)资源环境承载力评价结果

      (3)甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全建设对策

     4.陇东陇中黄土高原地区生态安全评价

      (1)生态安全评价结果

      (2)陇东陇中黄土高原地区生态安全建设对策

     5.中部沿黄河地区生态安全评价

      (1)生态安全评价结果

      (2)资源环境承载力评价结果

      (3)中部沿黄河地区生态安全建设对策

   三 建设西部生态安全屏障的对策

    (一)典型案例

    (二)甘肃生态安全屏障建设对策

     1.依法治理,规范建设

     2.实施重大生态修复工程

     3.依靠科技,生态优先

     4.依靠宣传,增强意识

     5.加强体制机制建设

 Ⅱ 评价篇

  G.2 甘肃国家生态安全屏障建设评价报告(2017)

   一 生态安全屏障评价模型与生态城市健康评价模型

    (一)生态安全屏障评价模型——动态评价模型

     1.梯度概念

     2.变化率概念

     3.不稳定度概念

     4.生态安全屏障良性演化概念及指数

    (二)生态城市健康评价模型

     1.生态城市的主要特征

     2.生态城市建设指标的量化标准

    (三)生态安全屏障评价与生态城市健康评价

    (四)建设侧重度、建设难度及建设综合度

   二 甘肃国家生态安全屏障评价的指标体系与结果

    (一)甘肃国家生态安全屏障评价的原则

    (二)甘肃国家生态安全屏障评价指标体系

    (三)甘肃国家生态安全屏障评价指标体系的对比

    (四)甘肃国家生态安全屏障评价结果

   三 结论与建议

  G.3 河西祁连山内陆河生态安全屏障建设评价报告(2017)

   一 河西祁连山内陆河生态安全屏障与资源环境承载力评价

    (一)河西祁连山内陆河生态安全屏障评价

     1.生态安全屏障评价指标体系的构成

     2.数据的获取及处理

      (1)数据的获取

      (2)数据的归一化处理

     3.指标权重的确定

     4.综合指数的计算

    (二)河西祁连山内陆河资源环境承载力评价

     1.资源环境承载力评价指标体系

     2.数据获取与处理

      (1)数据的获取

      (2)指标数据的归一化

      (3)指标权重的确定

      (4)资源承载力及环境安全综合指数的计算

      (5)分级评价

     3.评价结果分析

    (三)河西祁连山内陆河生态安全屏障建设评价指导

     1.建设侧重度、建设难度、建设综合度的计算

      (1)建设侧重度

      (2)建设难度

      (3)建设综合度

     2.河西祁连山内陆河生态安全屏障建设侧重度、建设难度、建设综合度的计算

      (1)建设侧重度

      (2)建设难度

      (3)建设综合度

   二 河西祁连山内陆河生态安全屏障建设的实践和探索

    (一)河西祁连山内陆河各地区生态屏障建设实践

     1.武威市生态安全屏障建设现状

     2.张掖市生态安全屏障建设现状

     3.金昌市生态安全屏障建设现状

     4.嘉峪关市生态安全屏障建设现状

     5.酒泉市生态安全屏障建设现状

    (二)河西祁连山内陆河生态屏障建设存在的主要问题

     1.局部治理易恶化

     2.治理方式不可持续

     3.治理目标具有阶段性

    (三)典型案例:祁连山生态环境保护和综合治理

     1.项目基本情况

     2.生态环境保护与治理情况

     3.存在的困难和问题

   三 河西祁连山内陆河生态安全屏障建设的对策

    (一)实施生态综合治理

    (二)推进生态扶贫

    (三)推进生态型产业发展

    (四)完善生态补偿机制

  G.4 甘南高原地区黄河上游生态安全屏障建设评价报告(2017)

   一 甘南高原地区黄河上游生态功能区生态安全屏障建设评价

    (一)生态安全屏障评价指标体系的构成

    (二)数据的获取及处理

     1.数据的获取

     2.数据的归一化处理

    (三)指标权重的确定

    (四)综合指数的计算

    (五)甘南高原地区黄河上游生态功能区生态安全屏障建设评价与分析

   二 生态功能区自然地理特征分析及草原退化研究

    (一)甘南高原地区黄河上游生态功能区自然地理特征相关理论

     1.地形特征

     2.气候特征

     3.水文特征

     4.植被特征

     5.土壤特征

    (二)草地资源概况及退化原因分析

     1.草地资源现状分析

      (1)草地资源及其分布

      (2)草地资源退化现状

     2.生态功能区草原退化原因分析

      (1)自然因素

      (2)人为因素

    (三)恢复草原生态环境的对策

     1.将参与式理论应用于草原治理中

     2.采取综合治理措施恢复草原生态

     3.加大科技扶持和资金投入力度

     4.调整畜群结构和实行禁牧休牧

   三 生态功能区地质灾害风险评价研究

    (一)研究区地质灾害现状评价分析

     1.地质灾害概况

      (1)地质灾害的类型与规模

      (2)研究区地质灾害的分布现状及危害

     2.不同类型地质灾害概述

      (1)滑坡

      (2)泥石流

      (3)崩塌

     3.研究区地质灾害形成条件及主要影响因素

      (1)地质灾害的基础条件

      (2)影响因素

    (二)研究区灾害风险评价指标体系构建及评价

     1.构建指标体系的意义和原则

      (1)构建指标体系的意义

      (2)建立评价指标体系的原则

     2.研究区风险评价指标体系因子的选取

      (1)研究区灾害风险评价危险性指标选取及评价

      (2)研究区灾害风险评价易损性指标选取及评价

    (三)结论与策略

     1.结论

     2.策略

  G.5 甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障建设评价报告(2017)

   一 甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障与资源环境承载力建设评价

    (一)甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障建设评价

     1.指标体系构建

     2.生态安全屏障建设评价数据来源

     3.生态安全屏障建设评价方法

      (1)归一化处理

      (2)指标权重的确定

      (3)综合指数的计算

     4.甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障建设评价与分析

    (二)甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障资源环境承载力评价

     1.指标体系构建

     2.环境承载力评价数据来源

     3.资源环境承载力评价方法

      (1)指标数据归一化处理

      (2)指标权重的确定

      (3)综合指数的计算

     4.甘肃南部秦巴山地区长江上游资源环境承载力评价与分析

    (三)甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障建设评价指导

     1.建设侧重度、建设难度、建设综合度的计算原理

      (1)生态安全屏障建设侧重度

      (2)生态安全屏障建设难度

      (3)生态城市各指标的建设综合度

     2.结论与建议

   二 甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障建设的实践与探索

    (一)生态安全屏障建设的主要基础

     1.综合实力不断增强

     2.生态主体功能全面提升

     3.环境保护工作进一步加强

     4.绿色产业效益初步彰显

     5.水土保持工作有了长足发展

     6.生态监管体系基本形成

    (二)存在的主要问题及难点

     1.自然生态系统脆弱,生态环境治理难度大

     2.污染防治形势严峻,生态环保能力不足

     3.经济社会水平较低,发展与保护矛盾突出

     4.生态文明制度不健全,生态建设和环境保护缺乏长效机制

    (三)建设中的主要制约因素

     1.粗放型经济增长方式制约生态环境保护

     2.经济建设持续发展加大生态环境保护压力

     3.生态环境保护要求更高监管工作难度加大

   三 典型案例:陇南市武都区“两江一水”生态建设

    (一)基本情况

    (二)生态环境保护与综合治理情况

     1.特色产业基地规模不断发展壮大

     2.生态建设取得明显成效

     3.水土流失问题有所缓解

     4.防灾减灾能力明显增强

     5.农村群众的生活环境逐步改善

    (三)生态环境保护存在的困难和问题

     1.水土流失依然严重

     2.水资源明显减少

     3.林草地涵养水分功能降低

     4.地质灾害隐患点治理任务十分繁重

     5.农村生态环境有待进一步改善

    (四)生态环境保护与综合治理的基本思路和治理措施

    (五)推进生态环境综合治理的几点建议

     1.继续实施退耕还林工程

     2.增加项目投资强度

     3.取消政府投资项目地方配套资金

     4.完善生态环境治理长效机制

   四 甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障建设的对策

    (一)落实生态安全屏障区域功能定位

    (二)稳步推进重点生态工程建设

    (三)健全完善环境污染综合防治机制

    (四)大力发展环境友好型产业

    (五)统筹推进生态建设与精准脱贫

  G.6 陇东陇中黄土高原地区生态安全屏障建设评价报告(2017)

   一 陇东陇中黄土高原地区生态屏障建设评价

    (一)生态屏障建设评价指标体系

    (二)生态屏障建设评价数据来源及方法

     1.生态屏障建设评价数据来源

     2.生态屏障建设评价方法

      (1)归一化处理

      (2)指标权重的确定

      (3)综合指数的计算

    (三)陇东陇中黄土高原地区生态屏障建设评价与分析

    (四)陇东陇中黄土高原地区生态屏障建设侧重度、难度及综合度分析

     1.生态安全屏障建设侧重度

     2.生态安全屏障建设难度

     3.生态安全屏障建设综合度

    (五)陇东陇中黄土高原地区生态安全屏障特色指标评价与分析

     1.固沟保塬生态工程

     2.退耕还林生态工程

   二 陇东陇中黄土高原地区生态安全屏障建设的现状及存在的问题

    (一)陇东陇中黄土高原地区生态安全屏障建设现状

     1.生态保护工程效果显著

     2.生态环境保护初见成效

     3.生态经济与社会发展水平稳步增长

     4.重视加强环境保护政策实施

    (二)陇东陇中黄土高原地区生态安全屏障建设存在的问题

     1.生态环境脆弱,水土流失仍频发

     2.生态环境保护与经济社会发展矛盾突出

     3.城乡人居生态环境承载力较低

     4.环境法规不健全,监管防范能力需进一步提高

   三 陇东陇中黄土高原地区生态安全屏障建设的对策

    (一)因地制宜,采取有效的生态环保措施

    (二)提高生态屏障建设的认识,减少人为因素的破坏

     1.提高社会公众生态文明素养

     2.加强文化教育,普及环保知识

     3.对政府部门执法管理者进行环保知识以及生态保护措施等相关知识的教育

    (三)完善各种制度,建立保障体系

     1.建立健全甘肃省生态建设和环境保护法规体系

     2.加大环境监管和执法力度

     3.创新投入机制,加强科技支撑

    (四)生态保护与经济社会协同发展,完善生态补偿机制

    (五)加大重点工程建设力度,落实生态屏障建设

  G.7 中部沿黄河地区生态走廊安全屏障建设评价报告(2017)

   一 中部沿黄河地区生态安全屏障与资源环境承载力建设评价

    (一)中部沿黄河地区生态安全屏障评价

     1.生态安全屏障建设评价指标体系

     2.数据来源及处理

      (1)数据来源

      (2)数据归一化与权重确定

     3.生态安全屏障建设评价

    (二)中部沿黄河地区生态走廊资源环境承载力评价

     1.资源环境承载力的评价指标体系

     2.数据归一化与权重确定

      (1)数据归一化

      (2)指标权重的确定

     3.资源环境承载力评价

      (1)资源可承载力及环境安全指数的计算

      (2)分级评价标准

      (3)评价结果分析

    (三)甘肃中部沿黄河地区生态安全屏障建设评价指导

     1.建设侧重度、建设难度、建设综合度的计算

      (1)建设侧重度

      (2)建设难度

      (3)建设综合度

     2.甘肃中部沿黄河地区生态安全屏障建设侧重度、建设难度、建设综合度的计算

      (1)建设侧重度

      (2)建设难度

      (3)建设综合度

   二 中部沿黄河地区生态走廊安全屏障建设的实践与探索

    (一)引洮工程概况

    (二)引洮工程对甘肃中部地区水生态环境的影响

     1.对地质环境的影响

     2.对水环境的影响

     3.对水土保持的影响

   三 中部沿黄河地区生态走廊安全屏障建设的对策

    (一)调整农业结构,合理利用土地资源

    (二)实行退耕还林还草建设措施,加强生态环境保护

    (三)推广节水技术

 Ⅲ 专题篇

  G.8 西部生态安全屏障建设的战略意义及实践探索

   一 西部生态环境问题已形成对国家安全的影响

   二 甘肃建设西部生态安全屏障的现状与取得的成绩

    (一)财政方面

     1.支持农业农林生态保护建设与建设资金

     2.支持水土保持和山洪灾害防治

     3.争取重点生态功能区转移支付

     4.加大环境保护治理资金投入

    (二)水利方面

     1.建设生态安全屏障综合试验区水利主要任务

     2.主要工作推进情况及取得的成效

      (1)重点生态工程建设和重点流域治理成效显著

      (2)水利保障能力不断提升

      (3)民生水利发展步伐不断加快

      (4)节水型社会建设加快推进

      (5)水利改革全面深化

    (三)交通方面

     1.加强组织领导,为生态安全屏障建设提供制度保障

     2.深入贯彻新发展理念,继续加大交通基础设施建设力度,推进绿色公路建设

     3.积极开展“四好”农村公路建设,扎实推进交通精准扶贫攻坚

     4.认真落实生态环保相关法律法规职责规定,加大交通建设项目生态环保监管力度

     5.积极开展营运船舶和码头污染防治工作,全面完成各项目标任务

     6.积极推广应用新能源、清洁能源车船,推进节能低碳新技术推广应用

    (四)草原方面

     1.甘肃草原资源特点

      (1)资源丰富,类型多样

      (2)区系复杂,牧草种类成分丰富

      (3)地域差异显著,生态脆弱

     2.甘肃草原生态功能不可替代

      (1)甘南高原大面积湿地和草原是黄河、长江的重要水源补给系统

      (2)祁连山地的草原是河西走廊重要的水源涵养地和生态屏障

      (3)河西北部沙漠沿线一带的荒漠和半荒漠草原是保护走廊生态安全的天然屏障

      (4)陇中、陇东黄土高原干旱草原的水土保持功效

      (5)甘肃草原对东部发达地区的生态屏障作用

     3.草原生态保护建设的探索和实践

      (1)全面落实草原补奖政策

      (2)稳步推进草原重点工程项目

      (3)建立健全草原保护制度

      (4)大力发展饲草产业

      (5)着力加强草原灾害防控

      (6)认真做好草原监理监测

    (五)林业方面

     1.退耕还林工程实施情况

     2.天然林保护工程实施情况

     3.三北防护林工程实施情况

     4.自然保护区建设管理情况

     5.湿地保护恢复情况

     6.国家公园体制试点情况

     7.防沙治沙情况

     8.重点区域生态治理情况

     9.启动大规模国土绿化工作

   三 存在的问题

    (一)重点区域生态综合治理资金投入不足

    (二)生态补偿机制亟待完善

   四 几点建议

    (一)积极拓宽林业投融资渠道

    (二)加快建立健全生态补偿机制

  G.9 甘肃特色生态城市安全屏障建设发展报告

   一 甘肃省生态城市安全屏障建设

   二 金昌市生态城市安全屏障建设

    (一)交通

    (二)能源

    (三)循环经济

    (四)城市环境保护

    (五)智慧城市

    (六)生态安全屏障建设现状

   三 金昌市生态安全屏障建设对策

 Ⅳ 附录

  G.10 甘肃国家生态安全屏障建设大事记(2017年)

  G.11 后记

  G.12 参考文献

 Abstract

 社会科学文献出版社皮书系列

生态安全是国家安全的重要组成部分。2015年7月公布实施的《中华人民共和国国家安全法》为维护国家核心利益和国家其他重大利益提供了法制保障。其中规定了以“保护人民的根本利益”为宗旨,“维护和发展最广大人民的根本利益,创造良好生存发展条件和安定工作生活环境”。生态安全屏障是构建国家“两屏三带”生态安全战略格局的重要组成部分。生态安全屏障具有净化、调节与阻滞、土壤保持、水源涵养、生物多样性保育等多种功能。生态安全屏障建设能够为最广大人民群众提供更多优质生态产品,以不断满足人民群众日益增长的对优美生态环境的需求。甘肃省地处我国西北地区重要生态安全屏障建设区、北方防沙带建设区、黄河长江等重要水源涵养区、生物多样性保护优先区,是国家“两屏三带”生态安全战略重要实施区,对国家生态安全具有重要战略保障作用。我们必须承担起国家生态安全屏障建设的历史重任,坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,为加快推进国家生态安全屏障综合实验区建设,切实为筑牢生态安全屏障做出贡献。为实现这一战略目标,生态安全研究团队在第一部生态安全绿皮书的基础上,按照“树立绿色发展理念,实现生态安全目标,构筑西部生态屏障,实施‘四屏一廊’工程,建设生态文明社会,保障人民健康生活”的甘肃国家生态安全屏障建设思路,又推出了《甘肃国家生态安全屏障建设发展报告(2018)》。本报告以“保护人民的根本利益”为宗旨,以国家“两屏三带”生态安全战略格局为依托,以构筑国家西部生态安全屏障为目标,以更新民众观念、提供决策咨询、指导工程实践、引领绿色发展为己任,将国家“两屏三带”规划甘肃功能区细化为“四屏一廊”生态安全屏障与主体功能区,并进行科学规划、组织与实施,按照国家《生态文明建设目标评价考核办法》,结合生态安全屏障建设实践,科学制定了考核评价指标体系,建立了考核评价模型,对甘肃国家生态安全屏障安全等级指数进行评价,对资源环境承载力进行评价,对生态安全屏障建设区地质灾害风险进行评估,并给出每一生态屏障下一步建设的侧重度、难度和综合度等具体建议。跟踪研究甘肃国家生态安全屏障建设进展及重大生态保护修复工程成效,探索建立多元化生态补偿机制,逐步提高对森林、草原、湿地与耕地、矿产资源开发、海洋、流域和生态功能区七大生态功能区的补偿标准,充分借鉴和汲取生态安全屏障建设的新理念、新思想、新战略和好经验、好做法、好模式。生态安全屏障建设是一个关乎国家生态安全的全局性、基础性、历史性工程,必须下大力气建设好,进一步解决好生态环境保护与经济发展的关系,坚持人与自然和谐共生,让良好生态环境成为人民生活的增长点,成为经济社会持续健康发展的支撑点。构建以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系,保障国家生态安全。推动形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好的生产生活环境,为国家生态安全做出贡献。

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《退耕还林带来的巨大收益》,和讯网,2016年7月4日,http://news.hexun.com/2016-07-14/184925007.html。

简 介:本书建立了科学的评价指标体系,分别对生态安全屏障建设、资源环境承载力、生态安全屏障建设区地质灾害风险和生态保护补偿标准等重大问题进行研究评估。本书紧扣西部地区的实际与发展需求,既有对甘肃、青海、陕西、内蒙古等西部重要省区生态发展现状和难点的深入剖析,也有对国家生态安全屏障建设的补偿机制和西部特色生态城市建设发展路径的探...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2020年12月

简 介:本书以习近平生态文明思想为指引,全面落实习总书记对重庆提出的筑牢长江上游重要态屏障的重要指示精神,坚持理论支撑、问题导向,厘清生态屏障的科学内涵、探索生态屏障建设的现实路径、构建生态屏障治理体系,针对绿色屏障、绿色产业、绿色家园等领域的重大现实问题开展深入研究,提出针对性政策建议。

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2021年12月