中国政治制度通史(修订版)图书
The general history of Chinese political system
[内容简介] 本书突破了传统研究观念与模式,开创了在对国家结构形式深入研究的基础上,着力于元首制度、中央决策体制和政体运行机制的探索的新体系,把政治制度史从陈旧的官制史窠臼中解脱出来。本书内容上起三代下迄清末,各卷执笔人大多堪称“极全国之选”,从而对各项政治制度追本溯源、因袭变迁,论述得全面系统,实现了宏观与微观、主编总其成与分撰纂其业,政治学与历史学、法学、民族学等三个完好的结合。
前言
第一章 导论
第一节 中国政治制度史的学科特征、研究对象与任务
一 学科特征
二 研究对象与任务
第二节 中国政治制度史研究的历史与现状
一 历代关于中国政治制度史的著录与考索*
二 20世纪以来的中国政治制度史研究
第三节 中国政治制度史的研究如何突破与中国政治制度史的分期问题
一 中国政治制度史的研究如何突破
二 中国政治制度史的分期问题
第四节 中国传统政治制度的特征与经验
一 传统政治制度的基本特征
二 传统政治制度的经验
第二章 国家的起源与国体的演进
第一节 文明的起源与国家的产生
一 原始氏族社会的民主制
二 私有制的产生与父系家长制的形成
三 军事民主制的组织形式与职能
四 阶级的产生与国家的形成
第二节 古代国家形态与国体的演进*
一 古代国家的基本特征
二 中国古代国家的形成与发展阶段
三 中国古代国家的结构形式
四 从宗族城邑国家到封建专制国家
第三章 元首制度
第一节 先秦时代的王与王权
一 夏朝的“后”
二 商朝的王与王权
三 西周的王与王权
四 春秋时代的国君
五 战国时代的王权
六 先秦时代王权的基本特征
第二节 皇帝制度的形成与演变
一 秦汉皇帝制度的形成
二 魏晋南北朝皇帝制度的演变
(一)皇帝与皇室
(二)皇权强弱的演化
(三)宫廷制度
(四)宦官与后党
第三节 隋唐五代皇帝制度的发展
一 隋唐五代强化皇权的各种制度
(一)完善名号制度
(二)都城与宫殿制度
(三)车舆服饰制度
(四)礼仪制度
(五)印玺、符节与诏敕制度
(六)后宫制度
(七)殿中省和内侍省
二 隋唐五代的皇位继承制度
三 唐代的公主及其邑司
四 隋唐的宗室
(一)亲王和王府组织
(二)宗正寺
五 隋唐时期的外戚、宦官与皇权
第四节 宋辽金元皇帝制度的变化
一 宋朝皇帝制度的特色
(一)皇位继承与皇权
(二)宗室制度
二 辽朝皇帝制度的二重性
(一)皇位继承制度
(二)太后临朝称制
(三)宫卫制度
三 金朝皇帝制度的氏族制遗风
四 模仿唐宋的西夏皇帝制度
(一)名号、都城、宫殿、陵寝的模仿
(二)后族擅政与皇权的确立
五 蒙汉合璧的元朝皇帝制度
(一)大蒙古国时期的选汗制度
(二)附会汉法建立皇帝制度
第五节 皇帝制度的巅峰与消亡
一 明朝的皇帝制度
(一)强化皇权的措施
(二)皇位继承制度
(三)礼乐制度
(四)东宫制度
(五)宦官制度
(六)封藩制度
二 清朝的皇帝制度
(一)皇帝名号的确立与皇权
(二)皇位继承与秘密立储法
(三)皇子分封与“满蒙联姻”
三 皇帝制度的被推翻
第六节 皇帝制度的基本精神
一 皇帝的神格化
二 家天下
三 宗法性
四 皇帝就是法律
五 在不断重建封建等级基础上的高度集权
第四章 中央决策体制及其运行机制
第一节 王权时代的中央决策体制及其运行机制
一 夏朝的中央决策体制及其运行机制
二 商朝的中央决策体制及其运行机制
三 西周的王、师、保决策体制及其运行机制
四 春秋时代朝议制度的形成
五 战国时代决策方式的发展
第二节 皇权形成阶段的中央决策体制及其运行机制
一 秦汉时代中央决策体制及其运行机制
二 魏晋南北朝决策机构与决策方式的演变
(一)丞相、相国及三公、八公
(二)中书省的设置与职权
(三)门下省的设置与职权
(四)决策形式的演变与特点
第三节 皇权发展阶段的中央决策体制及其运行机制
一 隋唐五代中央决策体制的结构
(一)最高层次决策——御前决策会议
(二)中书、门下两省的决策机制
二 隋唐五代宰相会议的决策机制
(一)政事堂与中书门下的关系
(二)宰相名称及其职权的变化
(三)宰相会议的决策方式
(四)扩大参与的百官会议
三 隋唐五代决策机构逐步多元化
(一)宦官参与决策
(二)学士的设立和翰林学士职权的扩大
(三)唐末五代枢密院的设置及演变
四 隋唐五代决策的程序与方式
(一)诏令的颁行程序
(二)战略性决策与行政性决策
五 隋唐五代决策的依据与信息传递渠道
(一)地方奏报与大臣章疏
(二)御史出巡
(三)使臣出巡
(四)广开言路
(五)决策与信息的关系
六 隋唐五代中央决策的特点与效应
(一)人治原则与人治效应
(二)决策的历史局限性
第四节 皇权变化阶段的中央决策体制及其运行机制
一 宋朝中央决策体制及其运行机制
二 辽朝中央决策体制及其运行机制
三 金朝中央决策体制及其运行机制
四 元朝中央决策体制及其运行机制
第五节 皇权膨胀阶段的中央决策体制及其运行机制
一 明朝中央决策体制及其运行机制
(一)宰辅的废弃与内阁制度的演变
(二)司礼监的构成及其机制转换
(三)中央决策体制的运行机制
1.廷议
2.廷推
3.封驳
二 清朝中央决策体制及其运行机制
(一)进呈题奏本章
(二)密折陈奏
(三)御门听政
(四)派出钦差大臣
(五)外出巡视
第六节 皇权时代中央决策体制运行机制的特点
第五章 中央行政体制及其运行机制
第一节 先秦中央行政体制的演进
一 夏朝的中央行政体制
(一)外廷官吏
1.政务官
2.宗教官 负责占筮、记事、天文历法等。
(二)内廷事务官
二 商朝的内服职官体制
三 西周的中央行政体制
四 春秋时期的中央职官体制
(一)政务性职官
(二)军事职官
(三)宗教文化类职官
五 战国时期的中央行政体制
第二节 三公九卿体制的形成与演变
一 秦汉中央行政体制及其运行机制
(一)三公与丞相制度
(二)中央其他行政机构及其职能
(三)西汉中期以后中央行政体制的变化及其职能转换
二 魏晋南北朝中央行政体制及其运行机制
(一)尚书省(台)
(二)秘书省
(三)列卿
(四)财政管理体制
1.财政管理机构及其演变
2.财政管理制度的特点与实施
第三节 三省六部体制的巩固与发展
一 隋唐五代的政务中枢——尚书省
二 隋唐五代的政务官——六部二十四司
(一)六部组织
(二)二十四司
三 隋唐五代的事务官——九寺五监
(一)九寺
(二)五监
(三)秘书省
四 隋唐宗教事务管理制度
(一)隋唐佛教与道教的管理制度
(二)崇玄学的设置
(三)祅教管理机构
五 唐五代的使职差遣制
(一)使职差遣制的产生及其制度化
(二)各类使职的发展
第四节 三省制向一省制的转变
一 宋朝中央行政体制及其运行机制
(一)宰辅制度
(二)中央行政机构及其职能
(三)外国和少数族事务管理制度
(四)宗教管理制度
二 辽朝中央行政体制及其运行机制
(一)宰辅制度
(二)中央行政机构及其职能
三 金朝中央行政体制及其运行机制
(一)尚书省
(二)六部及其职能
四 西夏中央行政体制
(一)中央行政机构设置及变化
(二)西夏的宗教管理体制
五 元朝中央行政体制及其运行机制
(一)中央行政机构的设置与职能
(二)宗教、民族事务管理制度
第五节 内阁六部体制的形成与瓦解
一 明朝中央行政体制及其运行机制
(一)中枢机构的演变
(二)六部机构与职掌
(三)都察院、通政司、大理寺
1.都察院
2.通政司
3.大理寺
(四)六科
(五)宗教、民族事务管理制度
1.僧、道录司
2.对藏族地区的管理
3.对蒙古地区的管理
4.对东北少数民族地区的管理
5.对西北少数民族地区的管理
6.对西南少数民族地区的管理
二 清朝中央行政体制及其运行机制
(一)中枢机构的变迁
1.议政王大臣会议
2.内阁
3.军机处
(二)中央行政机构及其职能
(三)清末改制呼声下的机构变动
1.各国总理衙门
2.设立督办政务处,全面厘定官制
3.资政院和责任内阁
第六章 地方行政体制及其运行机制
第一节 先秦时代地方行政体制的演进
一 夏朝的部族方国与地方侯、伯
二 商朝的外服诸侯与方国
三 西周的外服诸侯体制
四 春秋时期的地方行政组织与郡县制的萌芽
五 战国时期郡县制的正式形成及其补充形式
(一)郡县制的形成
(二)封君制度
第二节 从郡县制到州郡县三级制
一 秦汉地方行政体制及其运行机制
(一)郡县与王国
(二)乡里制度与户籍按比制度
(三)秦汉地方行政体制的特点
(四)秦汉中央与地方的关系
二 魏晋南北朝地方行政体制及其运行机制
(一)州、郡、县
(二)封国、侨州郡县
(三)乡里制度与户籍管理制度
(四)边远地区的管理体制
(五)中央与地方之间的关系
第三节 从州县二级制到道州县变相三级制
一 隋唐五代的道及其机制转换
(一)唐前期监察性“道”
(二)中唐以后地方行政实体性“道”
二 隋唐五代的府、州(郡)、县
(一)都督府
(二)府、州(郡)、县、乡、里
三 隋唐五代民族地区政权组织
(一)都护府
(二)羁縻州
四 隋唐五代地方行政体制的特点
(一)地方行政体制由州(郡)、县二级制发展为道、州、县变相的三级制
(二)王国的组织不再是地方行政组织的一部分
(三)以强化户口管理为中心任务
(四)割据型藩镇的特征与边疆地区特殊行政机构的创设
第四节 从路的机制转换到行省制度的确立
一 宋朝的地方行政体制及其运行机制
(一)府州军监、县二级体制
(二)中央派出机构及其机制转换
(三)宋朝地方行政体制的特点
二 部族组织与州县并存的辽朝地方行政体制
(一)契丹及其他部族组织
(二)五京及州县
三 金朝地方行政体制的多元化
(一)不同类型的地方行政体制
(二)地方行政体制的特点
四 追袭唐宋的西夏地方行政体制
五 以行省统辖路府州县的元朝地方行政体制
(一)大蒙古国时期的基层行政组织
(二)行省制度的确立
(三)行省的下属机构
(四)乡都、社与户籍管理制度
第五节 省府(州)县体制的巩固与发展
一 明朝的布政司、府(州)、县体制及其运行机制
(一)南北两京及京畿
(二)省、府(州)、县及县以下行政组织
(三)户籍管理制度
(四)三司六道及中央派出机构
(五)明代地方行政体制的特点与发展趋势
二 清朝直省行政体制及其运行机制
(一)政区的划分与各级政府机构
1.政区的划分
2.总督和巡抚
3)藩司、臬司
4.道和道员
5.府、直隶州、直隶厅
6.州、县、厅
(二)地方基层组织
1.里甲制度和户丁的编审
2.保甲制度
(三)行政体制特点
1.行政、财政、司法权的合一
2.突出督抚权力
3.强化基层控制
4.机构层次繁杂,官员职权交错
三 清朝边疆行政体制及其运行机制
(一)区域划分和机构设置
1.关外东北地区
2.内外蒙古和其他各部蒙古
3.新疆地区
4.西藏
5.土司地区
(二)边疆施政特点
1.大权集中、小事分散
2.依据民族特点,循其俗、施其政
3.厚养头领人物,实行分而治之
4.大力倡导喇嘛教
5.贡赏制度和年班制度
第七章 司法制度
第一节 刑罚的起源与刑罚制度的发展
一 刑罚的起源与先秦时期的刑罚
(一)死刑
(二)肉刑
(三)徒刑
二 五刑制度的形成
第二节 法典的沿革
一 先秦时期的法律
二 秦汉魏晋南北朝的法律
三 隋唐五代的法律
1.禁贻误军机、违犯军令和逃逸
2.官吏违法、失职、贪污、擅权的惩处
3.加强控制编户
四 宋辽金西夏法律
1.宋代法律
2.辽代法律
3.金代法律
4.西夏法律
(1)《天盛旧改新定律令》
(2)《贞观玉镜统》
五 元明清法律
1.元代法律
2.明代法律
3.清代的法律
第三节 司法机构
一 先秦时期的司法官吏
二 秦以后的中央司法机构
1.中央审判机关
2.中央司法行政机构
3.中央其他司法机构
三 秦以后的地方司法机构
1.县级审判机关
2.县以上的审判机关
第四节 审判制度
一 审判管辖
1.审级管辖
2.地域管辖
3.专门管辖
二 起诉
1.公诉
2.自诉
3.首告
三 审判
1.诉状的受理
2.审讯
3.判决
四 上诉
1.通常程序的上诉
2.直诉——非常程序的上诉
五 复审
1.对申报上级的狱案的复审
2.对申诉不服的案件的复审
3.明清的会审制度
六 复核
1.刑事案件执行前的复核
2.对官吏断狱失当的纠正
七 强制措施
1.传唤与拘提
2.搜检
3.逮捕
4.羁押
八 证据
1.人证
2.书证
3.物证
4.检验
九 判决的执行与诉讼的注销
1.判决的执行
2.诉讼的注销
十 法官的责任
1.关于出入人罪的责任
2.审结逾限的责任
第五节 古代司法制度的特点
一 司法隶属于行政,司法权的运用受君相的支配和监察权的监督
二 审判采用纠问方式,以口供作为定罪的主要依据,允许刑讯逼供
三 儒家思想在刑律和诉讼制度中有深刻的影响
1.儒家思想在刑律中的影响
2.儒家思想在诉讼制度中的影响
第八章 监察制度
第一节 先秦时期监察职能的萌芽以及御史司监察和谏官的产生
一 夏商西周时期国王对臣下的监察活动
二 以贵族为主体的国人对国君的监督
三 春秋时御史司监察之职的由来和谏官的产生
第二节 秦汉以后监察机构的发展
一 御史台系统的发展
1.秦汉时期
2.魏晋南北朝时期
3.隋唐五代时期
4.宋辽金元时期
5.明清时期
二 谏官系统的发展
1.秦至南北朝时期
2.隋唐五代时期
3.宋辽金元时期
4.明清时期
三 其他中央监察官员的设置
1.汉代的丞相司直和司隶校尉
2.东汉至隋唐尚书台省中掌监察的官员
3.三国时的校事、刺奸、监军使者和弹曲
4.北魏前期的候官
5.隋代的司隶和谒者二大夫
四 地方监察机构
1.秦汉时期
2.魏晋南北朝时期
3.隋唐时期
4.宋辽金元时期
5.明清时期
第三节 监察的内容和方式
一 监察的内容
1.弹劾不法
2.谏诤建言
3.封驳诏书
4.申复案牍
5.监督礼仪
6.决狱平冤
7.专项监察
8.监察杂差
二 监察的方式
1.组织方式
2.职能履行的方式
第四节 监察制度的特点和作用
一 监察制度的特点
1.依附于皇权
2.监察机构独立于行政系统之外
3.监察官品卑权重
二 监察制度的作用
1.御史台系统的作用
2.谏官系统的作用
3.监察制度的局限性
第九章 军事制度
第一节 军事制度的起源及其在先秦时期的发展
一 军事制度的起源及夏代奴隶制军制的产生
二 商代奴隶制军制的发展
三 西周奴隶制军制的完备
四 春秋战国时期由奴隶制军制向封建军制的演变
1.国家军队
2.地方部队
3.贵族私人武装
第二节 秦汉至清的军事领导体制
一 秦汉时期军事领导体制
二 魏晋南北朝时期军事领导体制
1.皇帝对军队的统御关系
2.军事领导体制
三 隋唐五代时期的军事领导体制
四 宋代军事领导体制
1.皇帝与军权
2.北宋的中央指挥系统
3.三衙的设置、职责和人选
4.北宋地方的军事机构
5.宋神宗时军制的变化
6.南宋的指挥系统
五 辽金西夏军事领导体制
1.辽朝军事领导体制
2.金朝军事领导体制
3.西夏军事领导体制
六 元代军事领导体制
七 明清时期军事领导体制
第三节 秦汉至清武装力量管理体制
一 秦汉时期武装力量管理体制
二 魏晋南北朝时期武装力量管理体制
三 隋唐五代时期武装力量管理体制
1.隋及唐代前期的府兵制
(1)府兵建制
(2)折冲府组织与兵源
(3)隋十二卫、唐十六卫与东宫六率府
(4)御史监军
(5)府兵与地方军、边防军的关系
(6)骑、团结兵与官健的崛起
2.中唐以后至五代的军制
(1)禁兵六军与神策军
(2)宦官监军与皇权削弱
(3)藩镇兵
(4)牙兵与乡兵
(5)五代侍卫亲军司
四 宋代武装力量管理体制
1.兵种
2.编制
3.募兵制的实行与作用
4.管理体制
五 辽金西夏武装力量管理体制
1.辽武装力量管理体制
2.金武装力量管理体制
3.西夏武装力量管理体制
六 元代武装力量管理体制
七 明代武装力量管理体制
1.五军都督府及卫所制
2.亲军、京军、班军
3.宦官监军
4.地方武装
八 清代武装力量管理体制
1.禁旅八旗与驻防八旗
2.兵役、编制、装备、俸饷
3.卡伦、马政、训练、驿站、军政
九 太平天国的军事组织
第四节 兵制在政权中的地位、作用与影响
一 军队对政权的举足轻重的作用
二 内外军事力量失衡是导致地方割据或边防力量削弱的原因
第十章 人事管理制度
第一节 官员的选拔
一 以世卿世禄为主体的夏商西周选官制度
1.世袭为官的世官制度
2.官学选士制度
3.乡举里选制度
4.贡士制度
二 春秋战国时期选官制度的变革
三 秦汉时期察举与征辟制度的确立与发展
四 以九品中正为主体的魏晋南北朝选官制度
1.九品中正制
2.察举与官学入仕
3.入仕杂途
五 以科举制度为主体的隋唐至明清的选官制度
1.科举制度
2.科举与学校相结合
3.制举与征辟
4.荐举与保举
5.入仕杂途
第二节 官吏的任用程序
一 册命
二 铨选
三 掾属自辟
第三节 官员任用类别、任期与任用限制
一 任用类别
二 任期
三 任用限制
第四节 官员的等级与俸禄
一 位、品、阶、爵与散官、勋官
二 舆服制度
三 俸禄制度
第五节 官员的考核与升赏降罚
一 考核
二 升赏
三 降罚
第六节 官员的休假与致仕
一 休假
二 丁忧
三 致仕
四 赠赙
五 给谥
第七节 权力行使的凭信与公文程式
一 玺印绶
二 符节钺
三 公文程式
第八节 吏胥制度
一 隋唐的吏胥制度
二 宋代的吏胥制度
三 元代的吏胥制度
四 明代的吏胥制度
五 清代的幕客、吏胥制度
第九节 行政法规
一 先秦行政法规汇编——《周礼》
二 唐代的行政法规
1.令、格、式
2.《唐六典》
三 宋代的行政法规
四 元代的行政法规
五 明清的行政法规
结语
《中国社会科学院文库》出版说明