中国法治（1978～2018）图书
Rule of Law in China (1978-2018)
[内容简介] 本书围绕改革开放与法治发展这条主线，从中国宪法发展、立法改革、法治政府建设、司法体制改革、法治宣传教育，以及民事和刑事、经济和社会、知识产权、人权和国际等多个法治维度，回顾40 年来中国从形成法律体系到建设法治体系的发展历程，分析中国特色社会主义法治发展道路和法治演进模式，探讨40 年来改革与法治的互动变迁，总结40 年来中国特色法治建设和法治理论发展的特点、规律和经验。
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出版者前言
后记
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内容提要
索引
中国法治与改革开放
一 中国法治与改革开放40年的历程
（一）法治恢复和重建：“文革”结束至“八二宪法”颁布前
（二）法治发展：“八二宪法”颁布至党的十四大前
（三）确立和实施依法治国：党的十四大至党的十八大前
（四）推进全面依法治国：新时代中国特色社会主义法治发展
二 中国特色社会主义法治理论探索与发展的40年
（一）中国特色社会主义法治理论的探索
（二）中国特色社会主义法治理论的发展
1.以习近平新时代法治思想为核心内涵的中国特色社会主义法治理论
2.为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标提供法治引领和保障的新战略
3.党领导人民治国理政基本方略和基本方式的理论
4.国家治理现代化和良法善治的理论
5.坚持人民主体地位的理论
6.建设法治中国的理论
7.推进全面依法治国系统工程的理论
8.中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化“四位一体”的理论
9.加强和改进党对全面依法治国领导的理论
（三）习近平新时代中国特色社会主义法治思想
三 改革与法治紧密结合的40年
（一）妥善处理改革与法治的关系
（二）把改革决策同立法决策结合起来
（三）在历史新起点上把握改革与法治的关系
（四）在法治轨道上推进全面深化改革
四 40年改革开放和中国法治建设的基本经验
（一）坚持党的领导，走中国特色社会主义法治道路
（二）坚持人民主体地位，尊重保障人权，保证人民当家作主
（三）坚持宪法法律至上，维护宪法法律权威，推进宪法法律实施
（四）坚持顶层设计与基层探索相结合，不断推进中国特色社会主义法治理论创新、制度创新和实践创新
（五）坚持建设法治体系与建设法治国家相结合、依法治国与以德治国相结合、依法治国与依规治党相结合
（六）坚持从中国国情和实际出发，学习借鉴人类法治文明有益经验
五 法治中国建设前瞻
（一）确立法治中国建设的战略目标
（二）落实全面依法治国的阶段性安排
中国宪法发展和依宪治国
一 改革开放以来宪法发展的重心转移
（一）宪法发展的三阶段
（二）从经济建设到国家治理
二 转型时期的宪法修改和宪法变迁
（一）关于宪法修改的理论
（二）社会转型、经济体制改革和宪法修改
（三）尚待激活的宪法解释
三 通过立法推动宪法实施
（一）立法与宪法
（二）宪法上的国家发展条款
（三）作为宪法实施方式之一的合宪性审查
四 从确认改革到规范改革
（一）新中国成立初期的宪法观：现在与未来
（二）应然与实然
（三）依宪治国与依法治国
（四）宪法宣誓与宪法观念
五 合宪性审查稳步推进
（一）宪法的规范功能
（二）备案审查制度
（三）备案审查与合宪性审查
六 结语：新时代宪法的与时俱进
中国立法改革和法律体系构建
一 中国特色社会主义法律体系的形成、发展和完善
（一）1978～1987年，初步形成以宪法为基础的社会主义法律体系
（二）1988～2002年，初步形成中国特色社会主义法律体系
（三）2003～2010年，形成中国特色社会主义法律体系
（四）2011年至今，发展完善中国特色社会主义法律体系
二 推进立法体制机制改革，立法质量不断提高
（一）“统一、分层次”立法体制不断完善
1.改革开放以来，中央和地方的立法权划分历经了两个阶段
2.改革开放以来，在最高国家权力机关和行政机关之间的立法权划分方面，呈现出国务院及其部门制定行政法规和规章的权限先扩大再收紧的发展特点
（二）加强党对立法工作的领导
（三）发挥人大在立法工作中的主导作用
（四）实现立法和改革决策相衔接
（五）立法程序和立法技术日趋完善
（六）加强备案审查工作，维护社会主义法制统一
三 改革开放40年中国立法经验总结
（一）坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
（二）坚持从国情出发，走中国特色社会主义立法发展道路
（三）坚持以人为本，切实尊重和保障人权
（四）坚持以宪法为依据，使每一项立法都符合宪法精神
（五）坚持立法和改革决策相衔接，将改革纳入法治轨道
（六）坚持民主立法、科学立法、依法立法，提高立法质量
中国行政体制改革与法治政府建设
一 改革开放以来行政体制改革与法治政府建设的主要阶段
（一）恢复发展期（1978～1989年）
（二）加速发展期（1989～1997年）
（三）全面发展期（1997～2012年）
（四）深化发展期（2012～2018年）
二 政府机构改革与行政组织法治
（一）行政机构改革与行政机关组织法
（二）干部人事制度改革与公务员法
三 行政管理方式改革与行政行为法治
（一）行政立法和行政规定
（二）行政决策
（三）行政执法*
（四）行政许可*
（五）行政程序
（六）政府信息公开
四 行政责任和救济法治
（一）行政诉讼
（二）行政复议
（三）行政赔偿
五 中国行政体制改革与法治政府建设的展望
中国经济体制改革和法治经济建设
一 改革开放初创时期的经济法治建设
（一）农村联产承包责任制既是改革发端亦是法治肇始
（二）国营企业改革成为企业法制的生长点
（三）促进和保障对外开放的经济法治建设
（四）依法进行金融与财税体制改革
（五）环境资源立法取得初步成效
二 市场经济体制下的经济法治建设
（一）现代企业法律制度得以系统建立
（二）经济法治的制度体系逐渐完备
（三）进一步加强金融市场的法制建设
（四）依法进行财税金融体制深入改革
（五）加强市场经济体制下对外开放的法律保障
（六）继续完善环境保护法律体系
三 进入新时代的经济法治建设
（一）确立中国特色市场经济法治理念
（二）科学建构市场与政府的关系
（三）开展自贸区改革试点
（四）进一步深化国企改革
（五）依法深入推进财税体制改革
（六）切实保护消费者权益
（七）大力推进大众创业、万众创新
（八）设立金融法院
四 经济法治建设的未来展望
中国创新驱动发展和知识产权法治建设
一 改革开放与知识产权法治建设
（一）《商标法》的制定与修正
（二）《专利法》的制定与修正
（三）《著作权法》的制定与修正
（四）《反不正当竞争法》的制定
二 创新驱动发展与知识产权法治建设
（一）行政机关的纲领性文件
（二）知识产权法律的修正
1.《专利法》的修正
2.《商标法》的修正
3.《反不正当竞争法》的修改
4.《著作权法》的修正
（三）知识产权法院与司法改革
三 知识产权法治建设的未来
中国民事权利保障和民事法治建设
一 民事基本法——《民法通则》的颁行
二 民事财产法治的发展
（一）合同法治的发展
（二）土地承包法治的发展
（三）物权法治的发展
（四）侵权法治的发展
三 人身关系法治的发展
（一）婚姻法治的发展
（二）收养法治的发展
四 民法典编纂的进展与《民法总则》的通过
1.私权保障
2.生态保护
五 中国民事法治的总结与展望
中国劳动和社会保障法治建设
一 劳动法治40年
（一）劳动法治初创阶段（1978～1996年）
1.市场经济体制确立前
2.市场经济体制确立后
（二）劳动法治调整充实阶段（1997～2006年）
（三）劳动法治完善阶段（2007～2018年）
（四）劳动法治完善展望
1.更新法律调整机制，健全劳动法律体系
2.加强劳动行政执法，提高监督执法水平
3.完善争议处理机制，构建和谐劳动关系
二 社会保障法治40年
（一）制度初步探索阶段（1978～1996年）
（二）制度改革完善阶段（1997～2010年）
1.社会保险
2.社会救助
（三）制度定型成熟阶段（2011～2018年）
1.社会保险
2.社会救助
3.社会保障制度的实施效果
（四）社会保障法治的未来展望
1.加强社会保障立法
2.提高社会保障公平性
3.破解社会保障难题
4.完善社会保障执法和司法
中国刑法改革和刑事法治建设
一 1979年《刑法》施行时期（1978～1997年）
（一）1979年《刑法》的孕育和诞生
（二）1979年《刑法》的结构特征与局部修改
1.1979年《刑法》的结构特征
2.1979年《刑法》的局部修改
二 1997年《刑法》时期（1997～2018年）
（一）1997年《刑法》的结构特征
（二）1997年《刑法》的内容完善
（三）对1997年《刑法》的修订
1.10个刑法修正案
2.13个立法解释
三 中国刑法立法的回顾与展望
四 结语
中国司法体制改革
一 司法体制改革的原因和意义
二 党的十八大之前司法体制改革的主要内容
（一）维护社会公平正义
（二）加强人权保障
（三）提高司法能力
（四）践行司法为民
三 党的十八大以来司法体制改革的主要内容
1.完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度
2.优化司法职权配置
3.推进严格司法
4.保障人民群众参与司法
5.加强人权司法保障
6.加强对司法活动的监督
四 司法体制改革中的方法论
（一）顶层设计与实践探索相结合
（二）整体推进与重点突破相结合
（三）改革发展与维护法治相结合
（四）遵循司法规律与坚持中国特色相结合
五 司法体制改革的阶段性成效
（一）推进以司法责任制为核心的基础性改革
1.司法人员分类管理改革基本到位
2.司法责任得到有效落实
3.新型办案机制有效形成
4.监督制约机制逐步健全
5.司法职业保障制度不断完善
6.人财物省级统管改革有序推进
（二）推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革
1.完善冤假错案有效防范、及时纠正机制
2.推进庭审实质化
3.严格落实非法证据排除规则
4.开展刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度改革试点
5.重视律师在促进司法公正中的作用
（三）完善法院、检察院组织体系
1.设立最高人民法院巡回法庭
2.推进设立跨行政区划法院、检察院试点工作
3.设立知识产权法院
4.推进内设机构改革
（四）践行司法为民宗旨
1.落实立案登记制改革
2.推进矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流
3.深化人民陪审员制度改革
4.深化人民监督员制度改革
（五）建立检察机关提起公益诉讼制度
（六）深化人民法院执行工作体制机制改革
1.完善执行工作体制机制
2.构建综合治理执行难工作格局
3.建立完善网络执行查控系统
4.推进网络司法拍卖
5.加强对失信被执行人的联合信用惩戒
（七）深化司法公开
1.强化司法公开理念，健全完善司法公开的制度机制
2.建立司法公开信息平台
3.创新司法公开形式，进一步拓展公开的广度和深度
（八）加强智慧司法建设
1.运用司法大数据，为改革决策提供科技支撑
2.运用司法人工智能，推动改革创新
3.运用信息化平台，提升司法便民水平
4.设立杭州互联网法院
六 司法体制改革的未来展望
中国人权法治建设
一 中国梦也是人权梦
二 新的人权原点
三 人权的宪法保障
四 人权的法律保障
五 人权的政策保障
六 中国积极促进人权的国际治理
中国国际法治建设
一 国际法治理念的出现和演进
（一）联合国国际法治理念的兴起和演进
（二）中国国际法治理念的演进
二 关于国际法治的讨论
（一）关于法治概念的界定
（二）关于国际法治概念的界定
三 中国参与国际立法的路径
（一）参与国际条约的制定
1.参与《联合国海洋法公约》的谈判
2.参与多边刑事法律类条约的谈判
3.参与有关国际环境条约的谈判
（二）参与国际组织规则的制定
1.上海合作组织
2.北极理事会
（三）缔结国际条约
1.多边条约的缔结
2.双边条约的缔结
四 中国的国际法律实践
（一）履行条约义务
1.经贸类法律的修改和制定
2.环境立法
3.海洋立法
（二）参与国际司法机构的工作
1.国际法院
2.国际刑事法院
3.国际海洋法法庭
4.特设国际刑事法庭
（三）参与联合国维持和平行动
五 中国国际法治建设面临的问题与挑战
1.有效参与国际立法和决策的问题
2.国际条约在国内适用的问题
中国法治宣传教育与法治智库建设
一 法治宣传教育40年
（一）普法工作的开拓期
1.“一五”普法
2.“二五”普法
（二）普法工作的发展期
1.“三五”普法
2.“四五”普法
（三）普法工作的成熟期
（四）普法工作的提升期
1.“六五”普法
2.“七五”普法
（五）40年法治宣传教育工作的主要成绩和经验
1.以制定“规划”为抓手，保持普法工作的连续性，不断提升普法工作的影响力
2.注重用制度来引导普法工作，形成了比较健全的普法制度体系
3.适应了时代发展的要求，突出了普法工作的重点
（六）40年法治宣传教育工作存在的问题
1.普法工作发展得不平衡
2.对普法工作的总结做得不扎实，缺少整体感和理论支持
3.党内法规的宣传教育不够
4.普法和法制宣传教育工作的执法检查机制欠缺
5.普法和法制宣传教育工作的针对性还不强
二 中国法治智库建设40年
（一）法治智库的发展进程
1.稳步发展时期：1997年党的十五大到2012年党的十八大
2.高速发展时期：2012年党的十八大至今
（二）法治智库建设面临的主要问题
1.思想认识存在偏差
2.智库发展不平衡
3.存在形式主义问题
4.独立性相对不足
5.研究机制有待改进
6.智库人才严重不足
7.研究水平总体不高
8.评价体系不够科学
（三）加强法治智库建设的若干建议
1.提高思想认识
2.坚持统筹规划
3.增强智库研究的相对独立性
4.完善治理机制
5.加强人才培养
6.提升研究水平
7.健全评价体系
8.加强智库国际交流
