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 《甘肃经济发展分析与预测（2022）》编辑委员会

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 Abstract

 Ⅰ 总报告

  B.1 2021～2022年甘肃经济运行分析与预测

   一 2021年甘肃经济运行分析

    （一）十大生态产业增加值占比接近1/4，绿色低碳转型发展取得初步成效

     1.第二产业占比有所提升，三次产业结构持续优化

     2.服务业增长加速，产业发展基础趋于稳固

     3.兰州市占全省GDP的1/3强，金昌市增长迅猛

    （二）农业生产结构持续优化，粮食及六大特色农产品稳定增长

     1.农业内部结构调整步伐加快，种植业与牧业并重特征明显且牧业加速发展

     2.夏粮生产持续稳定，全年粮食有望再获丰收

     3.牛羊菜果薯药六大特色产品增产较快，牛奶和禽肉产量增长迅猛

    （三）工业生产加快增长，新产业新动能进一步显现

     1.工业增加值平稳增长，战略性新兴产业和高技术产业高速增长

     2.装备制造业较快增长，医药、电子工业强势增长

     3.集成电路产品产销稳居全国第二位，主要工业品产销两旺

     4.企业经营状况不断改善，利润总额成倍增长

    （四）服务业活力逐渐恢复，物流快递与文旅产业高速增长

     1.交通运输业加快发展，公铁货运量增长较快

     2.邮政电信业务量同步提升，快递业务量持续走高

     3.“百年华诞”红色旅游和节日旅游火爆，旅游收入快速增长

    （五）固定资产投资增长较快，高技术产业和民间投资升温

     1.三次产业投资恢复性增长，工业投资成为主要拉动力

     2.基础设施和制造业投资回升，房地产投资趋暖

     3.高技术产业投资成倍增长，民间投资持续增温

    （六）消费市场稳定恢复，进口拉动对外贸易高速增长

     1.以扩大内需为战略基点，国内贸易呈现良好的复苏势头

     2.餐饮消费趋旺，网络消费持续高速增长

     3.以稳住外贸基本盘为重点，对外贸易总体呈恢复性增长势头

     4.进口增速提升，出口止跌回稳

     5.与共建“一带一路”国家进出口增速位列全国前列，哈萨克斯坦稳居甘肃第一大贸易伙伴国

    （七）财政收入稳步增长，金融存贷保持稳定

     1.税收收入较快增长，烟草税、耕地占用税、契税和资源税大幅度增长

     2.公共预算支出略有增长，灾害防治及应急管理支出大幅增长

     3.存贷款保持稳定，中长期贷款较快增长

    （八）居民收入平稳增长，消费支出增长率快于收入增长率

     1.工资性收入是城镇居民第一大收入来源，经营净收入和财产净收入增长较快

     2.经营净收入、工资性收入和转移净收入共同构成农村居民三大收入来源，均同步均衡增长

     3.城乡居民收入差距大，实现共同富裕任重道远

     4.居民消费价格总体平稳，食品和居住价格指数小幅增长

     5.食品烟酒支出占比高，教育文化娱乐支出增长快

     6.城乡居民消费支出同水平增长，教育文化娱乐支出增长最快

   二 需求不振，经济增长的“三驾马车”动力不足

    （一）固定资产投资明显下滑，工业投资增长低迷

    （二）内需市场规模偏小，消费增长空间受限

    （三）出口动能转换效能低下，外贸逆差逐年扩大

   三 2022年甘肃经济发展走势预测及对策建议

    （一）2021年及2022年甘肃主要经济指标预测

    （二）2022年甘肃经济发展的对策建议

 Ⅱ 行业发展篇

  B.2 2021～2022年甘肃农业与农村经济发展形势分析与预测

   一 2021年甘肃农业和农村经济发展面临的新形势

    （一）政策环境变化

     1.全面实施乡村振兴战略

     2.乡村振兴战略与精准扶贫政策的有效衔接

     3.从特惠到普惠的均等化转变

     4.贯彻新发展理念及高质量发展要求

    （二）产业环境变化

     1.高质量发展

     2.安全发展

     3.绿色发展

    （三）市场环境变化

     1.农产品进出口贸易

     2.农产品价格

   二 2021～2022年甘肃农业与农村经济发展形势分析与预测

    （一）第一产业固定资产投资增长

     1.2021年前三季度基本运行状况

     2.2021～2022年第一产业固定资产投资增长率预测

     3.第一产业固定资产投资分析

    （二）第一产业生产总值

     1.2021年前三季度基本运行状况

     2.2021～2022年第一产业生产总值增长率预测

     3.第一产业生产总值分析

    （三）主要农产品产量

     1.2021年第一季度、上半年基本运行状况

     2.2021～2022年粮食产量预测

     3.2021～2022年蔬菜产量预测

     4.2021～2022年园林水果产量预测

     5.2021～2022年中药材产量预测

     6.2021～2022年猪牛羊禽肉预测

     7.主要农产品产量分析

    （四）农产品及主要农产品生产者价格指数

    （五）农村居民收入与消费

     1.2021年第一季度、上半年基本运行状况

     2.农村居民收入与消费中长期发展状况

     3.2021～2022年农村居民人均可支配收入预测分析

   三 小结

  B.3 2021～2022年甘肃工业经济运行分析与预测

   一 2021年1～8月甘肃工业经济运行总体情况

    （一）工业生产稳定增长，增加值两年平均增速高出疫情前水平

    （二）工业新动能加快发展，企业结构向优调整

    （三）工业投资稳定回升，引领作用持续增强

    （四）支柱行业五升一平二降，重点企业发展良好

    （五）工业企业经营状况大幅改善，利润总额创三年最高

   二 2021年甘肃工业经济运行主要问题分析

    （一）制造业投资恢复持续偏慢

    （二）工业、制造业占比下降过快

    （三）工业能耗“双控”压力增大

    （四）企业效益持续改善根基不牢

   三 甘肃工业经济运行的影响因素分析和发展趋势

    （一）市场环境分析

    （二）宏观经济先行指标走势分析

    （三）甘肃工业发展趋势预测

   四 推进甘肃工业高质量发展的对策建议

    （一）强化“六稳”“六保”，巩固工业经济持续增长态势

    （二）深化供给侧结构性改革，保持工业占比处于合理区间

    （三）以“双碳”目标为契机，加速推进工业绿色低碳转型

    （四）抓住双循环发展机遇，带动工业做大做强

  B.4 2021～2022年甘肃服务业发展形势分析与预测

   一 2021年1～8月甘肃服务业总体运行状况

    （一）服务业增加值增速向疫情前水平回升

    （二）服务业对全省经济增长的带动作用增强

    （三）服务业固定资产投资增势强劲

    （四）规模以上服务企业盈利逐季好转

   二 2021年1～8月甘肃服务业主要行业运行特征

    （一）消费市场回暖程度高于全国平均水平

    （二）文化旅游业融合发展取得新成效

    （三）交通运输业指标三增一降

    （四）物流业持续保持高景气指数状态

    （五）房地产业投资销售两旺但施工乏力

   三 2021年1～8月甘肃服务业发展中的主要问题

    （一）疫情反扑影响消费回归常态

    （二）运营成本上升加大服务企业经营压力

    （三）多因素致使现代服务业发展薄弱

    （四）生产性服务业需求与供给不足并存

    （五）生活性服务业消费环境不佳

   四 2021年第四季度至2022年甘肃服务业发展形势预测

   五 加快甘肃服务业高质量发展的对策建议

    （一）与乡村振兴战略相衔接拓宽居民消费基础

    （二）以线上服务涌现为契机加快培育服务业新业态新模式

    （三）大力推动生产性服务业与制造业、农业深度融合

    （四）以消费者满意为目标改善生活性服务业消费环境

  B.5 2021～2022年甘肃固定资产投资状况分析与预测

   一 全省固定资产投资运营特点

    （一）固定资产投资增速“高开低走”

    （二）重大项目进展顺利

    （三）基础设施投资增速逐步趋缓

    （四）民间投资增势较好

    （五）工业投资高速增长

    （六）制造业投资增长较快

    （七）房地产开发投资平稳推进

    （八）新基建投资后劲十足

   二 当前投资领域需要关注的问题

    （一）投资增速面临下行压力进一步加大

    （二）投资结构难以同时兼顾经济与社会效益

    （三）基础设施短板弱项制约民间资本投资

    （四）部分工业项目完成度不高，市州投资发展差异较大

    （五）营商环境欠佳，对民间资本的吸引力小

   三 固定资产投资形势分析与预测

    （一）稳定投资的有利因素

    （二）影响投资的不利因素

    （三）固定资产投资增速的初步预估

   四 对策建议

    （一）缓解固定资产投资增速下行压力

    （二）优化投资结构，保证经济效益

    （三）着力提高投资效率

    （四）继续补齐短板，强化重点领域投资

    （五）进一步加大优化营商环境的力度，充分激发民间资本投资活力

  B.6 甘肃集成电路制造产业分析与预测

   一 中国集成电路产业发展现状

    （一）中国集成电路产业发展现状

     1.全球集成电路产业发展状况

     2.中国集成电路产业发展状况

     3.中国集成电路产业结构

     4.中国集成电路进出口结构

    （二）中国集成电路产业发展存在的突出问题

     1.行业高端专业人才匮乏

     2.IC自给率严重不足

     3.核心设备技术受制于人

     4.自主创新生态体系不完整

   二 甘肃集成电路产业发展现状分析

    （一）生产规模不断扩大，总产量跃居全国第二位

    （二）天水成为甘肃集成电路产业主要的生产基地，产业聚集度较高

    （三）主要生产企业基本状况

   三 甘肃集成电路产业分析与预测

    （一）国内外集成电路产业发展走势分析与预测

     1.全球集成电路市场重心向亚太地区转移

     2.中国集成电路行业市场规模仍将持续高速增长

     3.中国这个全球最大的CPU消费市场将长期持续发展

    （二）甘肃集成电路产业龙头企业华天科技主要生产经营指标分析

     1.总资产规模快速扩大，盈利能力持续增强

     2.营业收入稳定提高，再迎来又一个高增长发展时期

     3.集成电路与LED封装量同步提升，LED增长率显著提高

     4.集成电路占营业收入的比例进一步增强，主导产品优势更加凸显

     5.国内国际市场均衡发展，国内市场需求持续强劲

     6.研发人员稳定增长，科技投入持续加大

    （三）甘肃集成电路产业发展存在的突出问题

     1.集成电路产业总体规模不大，增长率远远低于江苏省

     2.封装测试一枝独秀，产业结构单一，产品低端

     3.专业企业总量极少，大部分企业技术产品缺乏市场影响力

   四 甘肃集成电路产业发展的对策建议

    （一）以创新链为引领，促进“四链”协同发展

     1.打造门类齐全、产能优异、全链聚集的集成电路产业链、供应链体系

     2.建立需求驱动的“四链”协同创新发展模式

     3.加强基础研究，加快专业技术应用人才培养

    （二）汲取长三角和粤港澳大湾区省市成功经验，着眼于第三代集成电路产业基地建设

     1.江苏“五地并重”，强化数字科技创新引领和工业芯片自主研发生产能力

     2.广东省注重全产业链发力，突出以IT设计为引领全面发展集成电路产业

 Ⅲ 专题研究篇

  B.7 甘肃“十四五”时期经济高质量发展研究

   一 经济高质量发展的内涵及要求

    （一）经济高质量发展的概念及内涵

    （二）经济高质量发展提出的背景

    （三）经济高质量发展的要求

     1.树立新发展理念，坚持供给侧结构性改革

     2.建设现代化经济体系

     3.丰富GDP的内涵，增大GDP的福利效应

     4.厘清质量和速度的关系

     5.贯彻乡村振兴战略

   二 甘肃经济高质量发展现状

    （一）综合实力持续增强

    （二）创新驱动经济高质量发展

    （三）市场活力加快释放

    （四）乡村振兴战略全面实施

    （五）生态环境整体向好

    （六）“一带一路”建设成效显著

    （七）社会民生保障有力

    （八）国企改革和金融业助推经济高质量发展

   三 甘肃省经济高质量发展存在的问题

    （一）经济发展总体水平不高，与发达地区相比还有较大差距

    （二）科技创新能力不足，支撑经济高质量发展的动能不强

    （三）产业结构传统化、低级化，产业链条短，产业相关性弱

    （四）发展不平衡不充分

    （五）对外开放规模和水平有待提高

   四 甘肃经济高质量发展的对策建议

    （一）处理好质量和速度的关系，以共同富裕为目标实现高质量发展

    （二）坚持供给侧结构性改革，推进质量、效率和动力“三大变革”

    （三）构建现代产业体系，调整和优化经济结构

    （四）高质量推进乡村全面振兴，促进农业农村高质量发展

    （五）深化国企改革，推动民营经济高质量发展

    （六）以县域经济的高质量发展推动全省经济高质量发展

    （七）以高水平对内对外开放促进经济高质量发展

    （八）以高质量的生态文明建设促进经济高质量发展

  B.8 “新基建”赋能甘肃新发展研究

   一 甘肃省“新基建”发展现状

    （一）加快推进5G发展

     1.聚焦5G互联网智能化，开展新型信息网络建设

     2.“5G+工业互联网”融合创新，构建产业体系

     3.数字基础设施建设加速，升级显著

    （二）深化工业互联网发展

     1.初步建成绿色集约大数据集群

     2.通信网络枢纽稳步推进

     3.数字产业和产业园区建设亮点纷呈

     4.产业数字化应用深入发展

     5.政务体系数字化发展日趋完善

   二 “新基建”与经济社会发展融合问题研究

    （一）对“新基建”长、短期作用的认识

    （二）对融合发展的认识

   三 “新基建”赋能甘肃新发展

    （一）数字基础设施：赋能甘肃建设

     1.优化5G网络建设布局：满足人民的需要

     2.统筹和优化大数据基础设施布局：赋能甘肃经济建设

    （二）培育数据资源要素市场：孕育甘肃数字资本

    （三）产业数字化转型：赋能甘肃传统产业

     1.农业数字化转型

     2.工业数字化转型

     3.服务业数字化转型

     4.持续提升社会数字化发展水平

     5.推进“数字丝绸之路”建设

   四 对策与建议

  B.9 “十四五”时期甘肃提升科技创新能力研究

   一 “十三五”时期甘肃科技创新能力分析

    （一）科技前沿突破能力、协同攻关能力跃升

    （二）科技创新体系化建设能力提升

    （三）创新主体的科技创新能力进一步提升

    （四）科技开放合作能力提升明显

   二 2020年甘肃省区域创新能力情况

    （一）甘肃省区域创新能力总体水平

    （二）甘肃省区域创新实力、效率与潜力

    （三）甘肃省区域创新能力综合指标

    （四）甘肃省区域创新能力关键因素分析

     1.研发投入及强度分析

     2.研发投入使用结构分析

     3.专利申请情况分析

     4.企业研发情况分析

   三 “十四五”时期甘肃省科技创新能力提升的重点任务

    （一）加强核心技术攻关，培育标志性科技成果

    （二）构建良好的科技创新生态

    （三）推进科技成果转移转化

    （四）明确企业的创新主体地位

   四 甘肃省科技创新能力提升路径

    （一）强化基础研究，提升原始创新能力

    （二）构建协同创新体系，提升科技创新协同能力

    （三）完善科技成果转化机制，提升科技创新扩散能力

    （四）深化人才发展机制改革，提升科技创新支撑能力

  B.10 兰州—西宁城市群发展对策研究

   一 兰州—西宁城市群提出的背景及意义

    （一）兰西城市群提出的背景及规划范围

    （二）建设兰州—西宁城市群的战略意义

     1.培育发展兰西城市群，有利于保障国家生态安全

     2.培育发展兰西城市群，有利于维护国土安全和促进国土均衡开发

     3.培育发展兰西城市群，有利于实现西北地区“第二个一百年”奋斗目标

     4.培育发展兰西城市群，有利于促进“一带一路”和长江经济带互动发展

   二 兰州—西宁城市群发展的目标及任务

    （一）兰州—西宁城市群发展的目标

    （二）兰州—西宁城市群发展的任务

     1.生态环境根本好转

     2.人口集聚能力和经济发展活力明显提升

     3.强中心、多节点的城镇格局基本形成

     4.对内对外开放水平显著提升

     5.区域协调发展机制建立健全

   三 兰州—西宁城市群发展现状

    （一）经济发展初具规模

    （二）产业结构不断优化，产业优势和产业集群逐步形成

    （三）人口聚集度高，城镇化进程加快推进

    （四）中心城市发展基础较好，城市群人口分布格局基本稳定

    （五）自然环境与生态保护情况良好

    （六）立体交通运输体系和各级公路网络日趋完善

   四 兰州—西宁城市群发展存在的问题

    （一）城市群经济发展水平不高，整体竞争能力不强

    （二）产业发展水平低，且产业协作不足，结构同构现象明显

    （三）城市群整体城镇化率不高，空间差异大，城乡二元结构严重

    （四）城市群内部发展不平衡，断层现象严重，都市圈发展缓慢

    （五）城市群发育程度较低，中心城市带动力不强，城市规模体系不完善

    （六）兰西城市群地区市场化与国际化程度低

    （七）交通支持能力不强，城市群地区的交通通达度不高

    （八）生态和资源环境约束日益加剧

   五 兰州—西宁城市群发展的对策建议

    （一）国家区域政策的支持是兰西城市群建设的重要支撑

    （二）以产业高质量发展推动兰西城市群经济建设

     1.优化城市群产业体系

     2.促进兰西城市群产业结构优化升级

     3.重塑产业链，实现城市群创新协调发展

    （三）大力发展中心城市建设，提升城市群整体优势

     1.注重中心城市建设

     2.完善城市群空间结构

    （四）增强中心城市和城市群经济、人口承载力，加强城乡融合载体建设

    （五）用“全域旅游”模式，提升兰西城市群整体形象

     1.在全域旅游发展理念下打造统一的旅游目的地

     2.用一体化模式整合旅游产业资源

    （六）加快推进兰西城市群的市场一体化进程，提高国际化水平

    （七）优化交通、信息基础设施网络体系，提升城市群内外通达性

     1.促进甘肃、青海两省道路交通互联互通，推动兰州—西宁城市群交通基础设施建设一体化

     2.改造提升信息网络，推进兰西城市群信息网络一体化发展

     3.完善公共基础设施建设，保障基本公共服务能力

    （八）大力发展生态建设，保障城市群可持续发展

     1.整体推进兰西城市群域内“生态共建”

     2.建立健全联防联控机制，加强区域生态环境治理与保护

  B.11 2011～2020年消费对甘肃经济增长的贡献分析及对策建议

   一 近十年消费需求对甘肃经济增长的贡献率和拉动作用分析

    （一）近十年甘肃省最终消费率分析

     1.近十年来消费率总体保持小幅波动上升的发展态势，目前已成为最终需求的最大构成主体

     2.最终消费率中的政府需求基本保持稳定，居民消费率构成最终消费率的主体

    （二）近十年甘肃省消费需求对经济增长的贡献率和拉动作用分析

     1.近十年来，消费对经济增长贡献率常态保持在55%以上水平，年均拉动经济增长5.17个百分点，是甘肃经济增长的重要贡献主体和主要拉动力之一

     2.消费需求具有“韧性”，是甘肃经济实现稳定增长的“压舱石”和“稳定器”

    （三）近十年甘肃省居民消费对经济增长的贡献率和拉动作用分析

     1.近十年来城镇居民消费对经济增长的贡献、拉动作用显著高于农村居民

     2.近十年来农村居民消费对经济增长的贡献作用和拉动力较城镇居民稳定，整体波动较小

   二 2011～2020年甘肃省居民消费的变化特征和现状问题

    （一）近十年甘肃省居民消费水平的变化特征和现状问题

     1.近十年来甘肃居民消费水平稳步提升，但相对消费水平依然不足

     2.近十年来居民消费增长率趋于回落，平均增速高于同期经济增长率水平

     3.近十年来城乡消费差距逐步减小，但仍需优化调整

    （二）近十年甘肃省居民消费支出结构的变化特征和现状问题

     1.近十年来甘肃居民消费的恩格尔系数逐年下降

     2.近十年来甘肃居民消费支出结构仍以基本需求型为主，发展型、享乐型需求发展缓慢

    （三）近十年甘肃省居民消费与经济增长实证分析

     1.甘肃省居民消费与经济增长实证分析模型指标选择

      （1）被解释变量——经济增长

      （2）解释变量——居民消费相关诸因子

     2.甘肃省居民消费与经济增长实证模型运行分析

     3.基本结论和政策启示

   三 促进消费对经济增长贡献的对策建议

    （一）着力提升城镇居民消费需求水平

    （二）着力提高农村居民收入水平，提升农村居民消费需求水平，缩小城乡消费差距

    （三）进一步全面推进消费升级

  B.12 甘肃传统产业与绿色产业融合发展研究

   一 甘肃省传统产业升级与绿色生态产业发展现状

    （一）甘肃省传统产业发展现状

     1.五大传统产业主体地位突出、增长稳定

     2.主要工业产品产量保持稳定增长

    （二）甘肃省绿色生态产业发展现状分析

     1.绿色产业发展政策不断落地

     2.绿色生态产业体系不断推进

     3.生态产业发展态势良好

      （1）节能环保产业

      （2）清洁生产产业

      （3）清洁能源产业

      （4）循环农业

      （5）中医中药产业

      （6）文化旅游产业

      （7）通道物流产业

      （8）数据信息产业

      （9）先进制造产业

   二 传统产业转型升级的机遇与优势、矛盾与挑战

    （一）传统产业转型升级的机遇与优势

     1.提升企业自主创新能力是源源不断的内生动力

     2.推进平台建设为企业转型升级提供了良好的外部环境

     3.坚持绿色发展，促进传统产业与生态产业融合发展

    （二）传统产业面临的矛盾与挑战

     1.产品结构层次较低，创新能力亟待提高

     2.生产要素流动不足，产业亟须集群化发展

     3.传统产业广而不强，产业亟须融合发展

   三 推进传统产业与绿色产业融合发展的对策建议

    （一）全面推进传统工业体系绿色化转型

    （二）加快推进农业现代化建设

    （三）深度促进文化旅游产业融合发展

    （四）促进信息技术在全产业链的深度融合

  B.13 甘肃国有控股上市公司发展分析与预测

   一 甘肃国有控股上市公司发展现状分析

    （一）甘肃省国有控股上市公司发展现状

    （二）甘肃省国有控股上市公司综合实力不断增强

    （三）甘肃国有控股上市公司在资本市场地位越来越高

    （四）甘肃省国有控股上市公司在甘肃经济社会发展中发挥着重要作用

    （五）甘肃省国有控股上市公司实际控制人情况

   二 甘肃省国有控股上市公司发展中存在的主要问题

    （一）甘肃省国有控股上市公司数量少、规模偏小

    （二）甘肃省国有控股上市公司融资能力弱

    （三）甘肃国有控股上市公司营利能力较弱

    （四）甘肃省国有控股上市公司行业种类较少，且传统行业公司居多，缺乏科技竞争能力

    （五）甘肃国有控股上市公司后备资源缺乏

   三 促进国有控股上市公司发展对甘肃经济发展的作用和意义

    （一）能够进一步增强甘肃经济实力

    （二）甘肃国有经济发展的必然要求

    （三）深入推进甘肃国企改革工作

    （四）甘肃国企良性发展有着积极作用

    （五）有利于进一步提高甘肃国有控股上市公司质量

   四 促进甘肃国有控股上市公司发展的对策和建议

    （一）抓住资本市场快速发展机遇，促进甘肃国有控股上市公司发展

    （二）政府主导推进甘肃国有控股上市公司首次公开发行股票工作

    （三）发展战略性新兴产业推动甘肃国有控股上市公司发展

    （四）推动甘肃国有控股上市公司战略性并购产业整合

    （五）结合混合所有制改革推进甘肃国有控股上市公司发展

    （六）着力提高甘肃国有控股上市公司科技创新能力

  B.14 甘肃混合所有制改革研究

   一 混合所有制改革

    （一）混合所有制经济发展历程

    （二）混合所有制的概念和范畴

    （三）混合所有制改革的概念和范畴

    （四）发展混合所有制经济的理论基础

   二 甘肃混合所有制改革现状分析

    （一）甘肃省委省政府积极推动落实混合所有制改革

    （二）甘肃省政府国有资产监督管理委员会建立完善混合所有制改革推进机制

    （三）甘肃混合所有制改革工作成效显著

    （四）甘肃省加强混合所有制改革研究评估及混合所有制改革推进

    （五）对目前甘肃混合所有制改革工作的回顾和总结

    （六）进一步加快推进省属国企深化混合所有制改革

   三 甘肃混合所有制改革存在的问题

    （一）对混合所有制改革的思想认识不到位

    （二）甘肃省营商环境有待进一步优化

    （三）现代企业制度作用较弱

    （四）甘肃省国有企业科技含量不高

    （五）甘肃经济发展滞后，开放水平和层次偏低

    （六）非国有资本参与混合所有制改革的意愿不强

   四 甘肃混合所有制改革的意义和作用

    （一）甘肃省认真落实党和国家混合所有制改革方针政策

    （二）有利于进一步发挥国有经济在甘肃经济发展中的重要作用

    （三）有利于促进甘肃深化改革扩大开放

   五 加快甘肃混合所有制改革发展的对策建议

    （一）正确认识混合所有制改革的本质和目的

    （二）整体系统推动甘肃混合所有制改革

    （三）切实建立以管资本为主的国有资产监管体制

    （四）建立健全法人治理结构是推进甘肃混合所有制改革的关键所在

    （五）按照公开、公平、公正原则推进甘肃混合所有制改革

    （六）甘肃推进混合所有制改革应“走出去”“引进来”

    （七）充分利用和发挥资本市场作用

    （八）高度重视混合所有制改革中资本文化融合发展

 甘肃蓝皮书编辑委员会办公室