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2006~2007年:上海文化发展报告图书

The report on development of Shanghai's culture (2006~2007)

SSAPID:101-0058-6888-16
ISBN:978-7-80230-481-9
DOI:
ISSN:

[内容简介] 构建与上海经济社会发展水平相适应的公共文化服务体系目标的提出,为上海文化建设打开了新的发展空间。近年来,上海的公共文化服务体系建设取得实质性进展。本书从现代服务业及上海新一轮产业升级的视角,深入阐述了上海公共文化服务体系建设的现状、问题、发展趋势和发展战略,指出上海出现了注重原创能力集聚、注重社会力量协同发展、注重人才培养等一系列新动向,并提出了促进上海文化创意产业发展的政策建议。

相关信息

丛书名:上海蓝皮书
编 辑:丁凡
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2007年01月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 法律声明

 后记

 社会科学文献出版社“皮书系列”

 总报告

  一 2006年上海文化发展回顾

   (一)宣传贯彻党的十六届六中全会精神

   (二)隆重纪念红军长征胜利70周年

   (三)文化体制改革向纵深突进

   (四)文化创意产业快速稳定发展

   (五)国际文化交流硕果累累

   (六)文艺创作捷报频传

   (七)文化遗产保护形成热点

   (八)科技进步良性发展

   (九)健康城市建设取得实效

   (十)全民健身服务保障体系逐渐完善

  二 构建上海公共文化服务体系

   (一)公共文化服务体系的相关理论问题

    1.公共物品、准公共物品、私人物品

    2.公共服务与公共文化服务

    3.公民基本文化需求

    4.公民基本文化权利

    5.公共服务型政府的文化责任

   (二)上海公共文化服务体系的现状分析

    1.上海在公共文化服务建设上已经取得的成绩

    2.存在的问题

   (三)上海公共文化服务体系的构成

    1.公共文化设施体系

    2.公共文化服务组织体系

    3.公共文化服务运行体系

    4.公共文化服务政策法规体系

    5.公共文化服务监管、评估、考核体系

 上海农村公共文化建设调查

  一 上海农村公共文化建设的基本情况

   (一)以加强基层公共文化设施建设为重点,基本构建了区(县)、乡镇(街道)和村(居委)三级梯度配置网络

   (二)以推进“四大工程”建设为中心,形成了文化活动日趋普及繁荣的良好局面

   (三)以打造平台、创建特色为抓手,提升了农村群众文化活动水平

   (四)以培育群众性文艺团队为内容,基本组成了专兼结合的队伍

  二 上海农村公共文化建设存在的问题

   (一)基础设施建设不平衡

   (二)公共文化产品不够丰富

   (三)文化队伍薄弱

   (四)公共财政投入不足

  三 上海农村文化发展的对策建议

   (一)要进一步提高认识,加强领导,制定好农村文化发展规划与措施

   (二)要建章立规,依法行政,保障公共财政对文化的投入

   (三)要加强农村基层文化设施建设,努力向村延伸辐射

   (四)要大力发展与新时期市郊农村需求相适应的公共文化产品,促进农民素养的提高

   (五)要改革文化干部队伍的用人制度,建立一支少而精的农村基层文化专职干部队伍

 关于建立健全版权公共服务体系的思考

  一 版权公共服务的现状与问题

   (一)版权公共服务概念的提出

   (二)我国版权公共服务的新取向

    1.建立著作权集体管理的组织构架

    2.政府出资有所选择地购买文艺版权的政策

    3.起草和颁布知识产权战略纲要

   (三)中国公共文化服务体系建设的新阶段

    1.文化事业的“二次转型”

    2.政府职能的科学定位

    3.建构公共文化服务体系

   (四)当前中国版权公共服务研究中存在的两大理论弱点

    1.版权研究领域

    2.公共文化研究领域

  二 版权公共服务的意义和原则

   (一)版权公共服务研究的意义和议题

   (二)版权公共服务的原则

    1.版权贸易“市场缺失”的有效补充原则

    2.版权公共服务的普济原则

    3.版权公共产品供给的双重取向原则

    4.版权公共服务体系的多元组合原则

  三 建构上海版权公共服务体系的对策思路

   (一)全球化视野下的上海版权公共服务体系建设

   (二)创设上海文艺作品版权公共服务志愿库的基本设想

 上海文化发展空间配置研究

  一 上海文化发展空间配置的历史与现状分析

   (一)历史状况

    1.上海文化设施建设的发展状况

    2.上海文化体制的重大变革

   (二)现状分析

    1.城市文化整体空间布局有待完善

    2.文化资源空间布局过于集中的现象有待改变

    3.上海现存的本土文化有待提升

  二 上海文化建设空间配置的新思路

   (一)人口分布

   (二)城市形态

   (三)城市功能

  三 上海文化发展空间配置的原则及构想

   (一)上海文化发展空间配置的原则

   (二)城市文化发展的空间网状布局

   (三)凸显滨海临江的“水文化”特色空间

   (四)未来发展需要预留、保护和提升的文化空间

    1.全面保护和利用城市文化遗产

    2.预留空间促进文化创意产业发展

    3.完善全市公共文化服务体系的布局

    4.提升社区文化空间的能级

   (五)在郊区文化建设空间布局中体现自己的特色

    1.利用郊区文化资源提升本土文化的地位

    2.赋予历史文化资源以新的形态

    3.深挖历史文化内涵形成自己的特色

    4.与“长三角”的文化发展形成互动

  四 上海文化发展空间配置的规划建议

   (一)由政府牵头展开多层面的文化规划

   (二)“以需求为导向”来进行规划

   (三)提高规划编制的公众参与程度

   (四)将文化建设纳入城市总体规划和社区日常管理

 东方讲坛:学习型城市的公共文化平台

  一 发展概况

   (一)“面向基层,面向大众”的服务定位

   (二)高素质的师资队伍

   (三)特色鲜明的讲坛标识

   (四)“一套班子,两块牌子”的机构设置

   (五)多元化的筹资渠道

  二 运作机制和特点

   (一)网络化管理,连锁式发展

   (二)签约化选聘,规范化管理

   (三)社会化共建,开放式共享

   (四)菜单化选题,交互式讲授

   (五)模块式课程,系列化讲座

   (六)立体式推出,品牌化打造

   (七)全程式监管,导向式引领

  三 取得的成效

   (一)讲座覆盖面广,社会影响力大

   (二)讲座内容丰富,贴近百姓需求

   (三)东方讲坛广播版初显成效

   (四)东方讲坛网站网上视听开通

   (五)拓展对外交流新功能

  四 今后发展方向

   (一)规模化发展

   (二)规范化建设

   (三)品牌化打造

   (四)市场化运作

   (五)社会化评估

  附件一 《东方讲坛举办点加盟章程》

   第一章 总则

   第二章 加盟条件与程序

   第三章 举办单位的权利与义务

   第四章 举办点的管理

   第五章 附则

  附件二 《东方讲坛讲师选聘办法》

   一 选聘条件

   二 选聘程序

   三 受聘讲师的权利和义务

 数字家园:上海东方社区信息苑调查

  一 概况

   (一)明确服务定位

   (二)整体规划建设

   (三)三方出资共建

   (四)统一配置标准

   (五)主要服务内容

    1.公益免费服务

    2.便民收费服务

    3.便民增值服务

   (六)主要服务对象

  二 运营模式

   (一)组织架构

   (二)运作主体

   (三)运营方式

   (四)技术支持

   (五)运营成本

   (六)运营收益

  三 尚待解决的问题

 上海文化发展基金会的运作机制及其社会效应

  一 基本情况

   (一)基金会创建

   (二)重大改革

   (三)定位与功能

   (四)机构设置

   (五)主要运行板块

   (六)财务状况

  二 专业化非营利组织填补了文化发展的重要环节

   (一)明确了政府与基金会的关系

   (二)明确了基金会与社会的关系

   (三)明确了基金会与类似组织在性质与功能上的关系

  三 合理的模式和健全的机制是规范、高效运作的基本保证

   (一)充分的信息发布机制

   (二)权威公正的决策机制

   (三)规范高效的执行机制

   (四)具有公信力的监管机制

   (五)开放的社会监督机制

  四 创新型管理团队和创造性工作态度有助于发挥基金会潜在效能

  五 基金会为优化上海文化艺术发展环境做出贡献

   (一)文化艺术基本队伍得以稳定

   (二)文化艺术发展要素之间的对话、协作和结合得到加强

   (三)城市文化艺术发展的导向性得到落实

   (四)城市文化艺术创作生产的组织功能得到增强

  六 几点建议

   (一)更好地平衡接受资助项目申请和主动组织艺术生产

   (二)更好地发挥本土艺术作品扶持功能

   (三)更有针对性地开展文化研究工作

 公共文化馆服务质量标准研究

  一 ISO质量管理国际标准与公共文化服务

  二 当前公共文化馆服务质量存在的主要问题

   (一)政府对公共文化服务的管理模式比较陈旧

   (二)文化管理部门对公共文化服务的管理过度刚性

   (三)公共文化馆的内部管理结构存在缺陷

   (四)公共文化馆馆长业务管理能力有待提高

   (五)公共文化馆的内部运行秩序不规范

   (六)公共文化馆管理缺乏系统理论支撑

  三 对公共文化馆推行ISO质量管理标准的建议

   (一)构建内部的服务质量管理体系

   (二)保障质量管理体系的顺利运行

  四 政府文化管理部门在文化服务质量管理体系中的作用

   (一)理顺政府文化管理部门与公共文化馆相互间的关系

   (二)制订并推行《公共文化馆质量管理体系实施指南》

   (三)政府文化管理部门应对公共文化服务实行绩效考核

 两岸三地公益文化志愿服务体系比较研究

  一 两岸三地公益文化志愿服务发展现状比较分析

   (一)上海公益文化志愿服务的发展现状

    1.公益文化服务志愿者队伍随着上海志愿者队伍的发展而壮大

    2.志愿者开展公益文化服务的范围不断扩大、内容不断丰富

    3.志愿者参与公益文化服务的形式不断创新

   (二)香港文化志愿者提供公益服务的基本状况

    1.香港文化志愿者队伍——“文化艺术义工队”

    2.香港文化志愿者提供的文化服务项目

    3.香港的文化志愿者服务的亮点:在各种文化活动中扮演重要角色

   (三)台湾地区文化志愿服务的理念及其成果

    1.志愿服务的理念已经在台湾社会逐渐形成

    2.文化志愿服务由非营利公益团体组织开展

    3.台湾文化志愿服务的特点:服务范围广泛

  二 两岸三地公益文化志愿服务的运作机制比较

   (一)上海的公益文化志愿服务管理运作机制

    1.各级各类志愿者协会的发动、协调、组织和管理作用正在完善中

    2.文化志愿队伍发展水平不均衡,尚未形成系统完善的管理机制

   (二)香港的公益文化志愿服务运作机制

    1.义工的招募、转介机制

    2.拓展义工服务项目

    3.义工的培训机制

    4.义工的激励机制

    5.义工的支持服务

    6.义工的推广宣传

   (三)台湾地区的公益文化志愿服务运作机制

    1.公益文化志愿者队伍推行科学化、人性化、制度化的管理机制

    2.多样化的文化志愿服务宣传推广机制

  三 两岸三地公益文化志愿服务的法律制度比较研究

   (一)上海未有完善法规,在相关重要文件中有一些具体要求

   (二)台湾地区已建立比较齐全的法律法规

    1.出台相关的行政性法规

    2.颁布法律

  四 关于上海建设公益文化志愿服务体系的建议

   (一)更新理念,形成文化志愿服务的良性互动

    1.义务并不等于免费

    2.义务服务,专业支持

    3.以人为本,关注志愿者的利益

    4.形成行销理念,对志愿活动进行宣传推广,争取社会支持

   (二)采取措施,形成文化志愿服务的组织体系

    1.政府应通过相应的法规、政策建立公益文化志愿服务保障制度

    2.制订上海公益文化志愿者服务的相关规划

    3.鼓励成立多种形式的公益文化志愿服务协会等社会团体

    4.完善志愿服务的绩效考评,加强对志愿服务项目的评估工作

    5.促进各级文化馆、社区文化中心在公益文化志愿服务体系中发挥重要作用

 上海软竞争力国际比较

  一 导言

  二 国际大都市软竞争力比较分析

   (一)城市概况要素分析

    1.生活成本

    2.商务成本

    3.生活质量

    4.生活成本与质量性价比

    5.城市综合竞争力

    6.知识竞争力

   (二)文化传媒要素分析

    1.文化传媒概况

    2.图书阅读率与阅读面

    3.纸媒体与新媒体

    4.版权输入与输出

    5.精神生活与文化素养

   (三)公共基础设施要素分析

   (四)公共文化支出要素分析

   (五)市民文化消费要素分析

   (六)国际文化贸易要素分析

    1.知识产权

    2.贸易逆差

   (七)信息传播要素分析

   (八)教育水平要素分析

   (九)科技创新要素分析

   (十)保健医疗要素分析

   (十一)国际化水平要素分析

   (十二)人类发展指数分析

  三 政策性建议

   (一)关于文化传媒的建议

    1.建议出版界采取提质减量战略

    2.建议采取不同媒体互补战略

    3.建议采取主动的版权输出战略

    4.建议采取积极的媒体引导战略

   (二)关于公共文化支出的建议

    1.政府公共文化支出重心下移

    2.立法界定社区文化中心公益性质

    3.要给街道文化中心单列财政预算

    4.街道办事处要与专业文化机构签订服务合同

   (三)关于营利与非营利机构分类管理的建议

    1.用法律区分营利与非营利机构

    2.营利与非营利机构由不同部门分管

    3.大力发展社会公益团体NPO

   (四)关于国际文化贸易的建议

    1.加强知识产权保护工作

    2.加强文化外贸企业团队建设

    3.完善文化外贸法规体系

    4.突破翻译“瓶颈”

   (五)关于信息产业的建议

    1.提升我国在信息产业链上区位

    2.加强网络安全建设

    3.调整产业布局,避免同构竞争

    4.继续推进数字上海建设

   (六)关于纠正教育基本理念的建议

   (七)关于改进高等教育的建议

    1.逐步调整高等教育结构

    2.高等学校瘦身提质

   (八)关于科研创新的建议

    1.切实加强基础科学研究

    2.以引逼机制提升企业创新意识

    3.建议从根本上改革科研管理制度

   (九)关于医疗卫生的建议

    1.群众性体育活动重心下移

    2.将医疗卫生工作重心下移

    3.为世博会医疗需求做好充分准备

   (十)关于端正文教科技卫生改革方向的建议

  四 国际大都市文化竞争力主要指标比较

   (一)城市概况

   (二)文化出版

   (三)公共基础设施

   (四)公共文化支出

   (五)文化娱乐消费

   (六)文化产品贸易

   (七)信息传播

   (八)教育水平

   (九)科技水平

   (十)医疗卫生

   (十一)国际化程度

   (十二)人类发展指数

 附录一 公共文化空间:美国波士顿剑桥公共图书馆个案研究*

  一 剑桥公共图书馆的历史及现状

   (一)历史悠久的公共图书馆

   (二)因地制宜为社区服务

   (三)丰富多彩的读书会活动

   (四)功能强大的社区公共文化空间

    1.社区培训中心

    2.社区的交流社交中心

    3.社区服务中心

    4.社区艺术展览中心

    5.社区信息中心

  二 剑桥公共图书馆的资金保障

   (一)市财政拨款

   (二)州财政

   (三)联邦财政

   (四)非政府资金

  三 公共图书馆对政府宏观引导的响应

  四 传统图书馆积极应对新科技的挑战

   (一)远程服务功能

    1.远程查询书目

    2.远程预订借阅

    3.远程查询账户

    4.远程完成续借

   (二)电子版本图书资料的开发

   (三)提供免费上网服务

 附录二 英国公共文化体系及其特点

  一 英国文化政策与机构的历史演变

   (一)初建时期:20世纪40~60年代

   (二)增加投入与论战时期:20世纪60~70年代

   (三)重估与开源时期:20世纪80年代

   (四)调整结构、统一目标时期:20世纪90年代至今

  二 英国公共文化体系及运行原则

   (一)英国公共文化体系的三个管理层面

    1.中央政府

    2.非政府中介组织

    3.地方政府

   (二)公共文化投入的“一臂之距”原则

   (三)逐渐统一文化管理及目标的趋势

   (四)政府各部门之间密切合作

  三 当前英国文化政策的重点及部分举措

   (一)当前英国文化总目标

   (二)英国政府在公共文化领域的部分举措

    1.提供数字化平台并大力发展数字化内容

    2.提供全面平等的艺术教育

    3.全面提高博物馆服务水平及开放度

   (三)目前英国公共文化领域存在的主要问题

    1.彩票基金投向问题

    2.博物馆创收问题

  四 英国文化领域的部分相关法律法规

  五 总结:英国公共文化体系的几个特点

   (一)组织机构与法律保障紧密结合

   (二)国家目标与地区目标紧密结合

   (三)文化事业与创意产业紧密结合

   (四)政府投入与社会赞助相结合

   (五)公共服务与政策引导相结合

   (六)活动参与与艺术教育相结合

 附录三 美国文化资助体系研究

  一 美国文化资助体系概述

  二 政府的直接资助

   (一)联邦政府资助

    1.国家艺术基金(NEA)

    2.其他联邦机构对公共文化艺术的资助

   (二)州文化机构资助

   (三)地方文化机构资助

  三 私人部门捐赠

   (一)基金会文化艺术捐赠概况及最新趋势

   (二)企业捐赠和个人捐赠

    1.个人捐赠和志愿者

    2.企业捐赠

   (三)小结

  四 美国文化捐赠的有关法律和政策保障

   (一)捐赠免税政策

   (二)遗产税

   (三)非相关性营业税

   (四)其他优惠政策

  五 结语

 《上海蓝皮书》编委会

 《2006~2007年:上海文化发展报告》编委会

 相关链接

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简 介:近年来,文化产业发展问题受到各级政府的高度重视,也成为学术界的一个研究热点。加强文化产业的战略研究,把握我国文化产业发展脉络,理清文化产业发展思路,明确文化产业发展目标,是促进文化产业发展的一项基础性工作。本书是对中国文化产业发展战略进行全面、系统研究和论述的权威著作。

作者: 祁述裕
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年08月