后记

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 导论

  导论

   第一节 中国旅游业的现状及其国际竞争地位

    一 中国旅游业发展的现状与特点

     （一）规模总量的持续、快速增长

     （二）结构布局的逐步改善、优化

     （三）开发内容的多元化、个性化和关联化

     （四）不断增强的经济、社会和环境效益

    二 中国旅游业发展的趋势与走向

    三 中国旅游业发展中的突出问题

    四 中国旅游业的国际地位与竞争力

   第二节 中国区域旅游合作问题的重要性与紧迫性

    一 区域旅游合作问题的重要性

    二 区域旅游合作问题的紧迫性

 上篇 理论分析

  第一章 旅游和旅游业的区域性

   第一节 国内外旅游业的发展轨迹

    一 旅游业发展的区域集中性

    二 旅游业发展的区域差异性与不均衡性

   第二节 区域性是旅游和旅游业的基本特性

    一 旅游区域的界定

    二 区域性是旅游和旅游业的基本特性

  第二章 区域旅游发展中的竞争问题

   第一节 区域旅游竞争的概念

    一 区域旅游竞争的主体性与广泛性

    二 竞争是区域旅游发展的基本法则

   第二节 国内外区域旅游竞争的研究综述

    一 关于区域旅游资源的竞争

    二 关于区域旅游竞争与旅游者行为的研究

    三 关于区域旅游需求的竞争

    四 关于区域旅游形象的竞争

    五 关于区域旅游竞争力的研究

    六 关于区域旅游竞争与合作的研究

   第三节 中国区域旅游竞争的演变进程

    一 竞争主体的变化

    二 竞争领域的变化

    三 竞争方式的变化

    四 竞争阶段的变化

   第四节 中国区域旅游竞争的基本特点

    一 区域层面的竞争逐渐成为旅游竞争的主要形式

    二 多足鼎立已成为区域旅游竞争的基本格局

    三 区域旅游竞争呈现全方位、多层次的发展趋势

  第三章 区域旅游发展中的合作问题

   第一节 区域旅游合作的概念

    一 合作是区域旅游业发展的系统性优化

    二 合作是区域旅游竞争基础上的正和博弈

    三 区域旅游合作的必要性

     （一）区域旅游合作是国内外区域经济合作发展趋势下的必然选择

     （二）区域旅游合作是区域旅游经济持续、健康、快速发展的必然要求

     （三）区域旅游合作是区域旅游呈现良好发展态势的必要基础

     （四）区域旅游合作是区域整体旅游形象建设的新要求

   第二节 区域旅游合作的相关理论

    一 区域经济发展理论

     （一）地域分工、贸易理论与区域旅游合作

     （二）区域发展的相互依赖理论与区域旅游合作

     （三）区域经济增长理论与区域旅游合作

    二 区域旅游合作的理论与探讨

    三 区域旅游合作中的政府介入理论

     （一）“囚徒困境”的一般模型概述

     （二）公共旅游产品合作的“囚徒困境”与政府干预的必要性

     （三）私人旅游产品合作的“囚徒困境”与政府干预的必要性

     （四）政府介入区域旅游合作的方式

   第三节 中国区域旅游合作的进程与趋势

    一 由初级基础性合作向全方位性合作的发展阶段迈进

    二 区域旅游合作模式日趋多元化，合作经验不断丰富

    三 区域旅游合作机制日益完善，合作发展环境不断优化

    四 区域旅游合作主题不断丰富，主题旅游与节庆策划精彩纷呈

  第四章 国际经验和中国的现实问题

   第一节 国际区域旅游合作实践

    一 区域旅游合作的主体模式

     （一）政府模式

      1.单一的国家政府主体模式

      2.地方政府主体模式

      3.国家政府与地方政府混合主体模式

     （二）企业模式

      1.同行主体模式

      2.非同行主体模式

    二 国际区域旅游合作的主要领域

     （一）合作建设旅游基础设施

     （二）合作开发旅游产品

     （三）合作进行信息化网络建设

     （四）合作开发旅游市场

     （五）促进旅游便利化政策

     （六）合作培育旅游人力资源

     （七）克服危机的消极影响

     （八）旅游技术合作、合作旅游管理

    三 国际区域旅游合作机制

     （一）双边或多边协议机制

     （二）国际组织运作机制

     （三）非国际组织的单边、多边合作机制

    四 国际区域旅游合作的条件

     （一）一定的发展水平

     （二）一定程度的竞争

     （三）旅游资源禀赋的同质性或互补性

     （四）地理空间关联性

     （五）旅游市场关联性

     （六）区域文化内涵上的相对一致性

    五 制约国际旅游区域合作的因素

   第二节 中国面临的区域旅游合作问题

    一 不懈的探索

     （一）1978～1991年，在入境旅游为主背景下的区域旅游合作的努力

     （二）1992～1999年，在国内旅游迅猛崛起背景下的区域旅游合作的努力

     （三）2000年迄今，在区域经济一体化背景下的区域旅游合作的努力

    二 基本的格局

     （一）三大区域旅游合作圈

     （二）五个区域旅游合作板块

    三 突出的问题

     （一）合作偏重于务虚，各自为政的局面尚未根本扭转

     （二）合作偏重于政府，企业的积极性和主动性尚待发挥

     （三）合作受制于现行的体制与地方保护主义

     （四）合作缺乏有效的推进机制

  第五章 合作主体的界定和合作领域的研判

   第一节 区域旅游合作主体的界定

    一 政府是区域旅游合作的重要主体

     （一）政府是地方整体利益的代表和相对独立的行为主体

     （二）政府是区域经济发展中最有效的调控主体

     （三）政府是规范旅游市场和竞争秩序的主体

    二 企业和非政府组织同样是不可或缺的合作主体

    三 合作主体相互之间的关系

   第二节 区域旅游合作领域的研判

    一 广泛的合作领域

     （一）旅游基础设施和生态环境领域

     （二）旅游资源、客源和产业领域

     （三）相关制度、政策和行业规范领域

    二 不同主体的有效活动范围

    三 合作空间的帕累托改进

  第六章 合作机制的分析和合作对策的选择

   第一节 区域旅游合作机制的分析

    一 区域旅游合作的推进机制

     （一）行政推动机制

     （二）市场调节机制

     （三）协商解决机制

     （四）法律保障机制

     （五）人文融合机制

    二 主导机制的演变

    三 核心在于协调利益关系

   第二节 区域旅游合作方向的把握

    一 健全三大主体，形成多元合力

     （一）政府要归位

     （二）企业要到位

     （三）非政府组织要补位

    二 转换主导机制，增强共赢激励

     （一）转换主导机制

     （二）注重协商制度

     （三）强化激励约束

    三 拓宽合作领域，延伸产业链系

     （一）“两源”为基，全方位扩展

     （二）“纵横联动”，拉长产业链

     （三）着力于精品线路，构筑区域性品牌

    四 优化空间结构，互动区内区际

     （一）在跨省旅游区内构造圈层结构

     （二）在跨省旅游区之间构造网络结构

     （三）在国际竞争中构造“王”字形结构

   第三节 区域旅游合作对策的选择

    一 政府层面

     （一）将区域旅游合作作为“十一五”时期推进区域协调发展的一个重要突破口和一种优先战略

     （二）由国家发改委和国家旅游局牵头，尽快组织相关省区市联合编制区域性的旅游业协调发展规划

     （三）设立各种区域旅游合作的政府领导联席会议制度，齐心协力共克制度障碍，共建基础设施，共保生态环境

    二 旅游企业层面

     （一）走集团化之路

     （二）走连锁化之路

     （三）走专业化之路

    三 非政府旅游组织层面

     （一）争取必要的企业赋权和政府赋权，真正成为区域旅游合作的独立主体

     （二）广泛建立各类区域性的非政府旅游组织，创建区域旅游合作的新平台

     （三）加强同国际非政府旅游组织的联系与合作，推进区域旅游合作的国际化发展

 下篇 案例研究

  第七章 长江三角洲区域旅游合作研究

   第一节 长三角区域旅游合作的轨迹与经验

    一 长三角区域旅游合作轨迹

    二 长三角区域旅游合作经验

     （一）政府的积极推动

     （二）市场的有效主导

     （三）竞争与合作相互作用，推动着长三角区域旅游合作的不断深入

   第二节 长三角区域旅游合作的特点和问题

    一 市场创新：以联合促销为纽带，凸现长三角区域旅游整体形象

    二 产品创新：整合区域旅游资源，构建多元化旅游板块

    三 机制创新：突破“围墙”，鼓励旅游企业跨区域扩张，提高区域旅游综合竞争力

    四 制度创新：形成共同遵守的区域旅游公约和标准化体系

   第三节 长三角区域旅游合作的潜力及优势

    一 经济的支撑

    二 需求的支撑

    三 资源的支撑

    四 文化的支撑

    五 基础条件的支撑

    六 政策环境的支撑

   第四节 进一步推进长三角区域旅游合作的思路与对策

    一 建立制度化的区域经济共同体

    二 统筹规划，全面提高区域旅游综合竞争力

     （一）分工合理，追求个性化发展

     （二）统筹规划，全方位、多层次开发旅游资源

    三 针对客源市场的潜在优势，调整、完善、设计、开发新的区域旅游产品

    四 强化品牌、网络建设，做大做强旅游企业

    五 充分发挥民间组织的推动作用

    六 建立经济、社会和环境效益互相促进的旅游可持续发展体系

  第八章 珠江三角洲区域旅游合作问题研究

   第一节 珠三角区域旅游合作的轨迹、特点与问题

    一 珠三角区域旅游合作发展轨迹

     （一）第一阶段：改革开放初期到1990年

     （二）第二阶段：1991年到现在

    二 珠三角区域旅游合作经验

    三 珠三角区域旅游合作现状

    四 珠三角区域旅游合作特点

    五 珠三角区域旅游合作中的主要问题

   第二节 珠三角区域旅游合作的发展环境分析

    一 珠三角区域旅游业的经济地位

    二 珠三角区域旅游业的发展环境

    三 珠三角区域旅游合作的机会和挑战

     （一）珠三角区域开展旅游合作存在的机会分析

     （二）珠三角区域旅游合作存在的问题与挑战

   第三节 珠三角区域旅游合作的战略选择

    一 战略目标

    二 战略重点

    三 战略布局

     （一）深化珠三角区域内旅游合作，要上水平

     （二）开发东西两翼与粤北，要上规模

     （三）强化港澳合作，要向南发展

     （四）延伸旅游合作，要纳入闽赣桂湘资源

    四 战略模式

     （一）城市间互补式合作模式

     （二）中心—腹地体系的蛛网式空间扩散合作模式

     （三）企业间聚合式合作模式

     （四）区域旅游一体化发展合作模式

     （五）跨区域旅游合作模式

    五 主体战略

     （一）政府及旅游主管部门

     （二）旅游企业

     （三）非政府旅游组织

    六 战略措施

     （一）区域旅游合作战略决策机制

     （二）区域旅游合作的信息机制

     （三）区域旅游合作的人才体系

     （四）区域旅游合作的创新体系

  第九章 环渤海区域旅游合作问题研究

   第一节 环渤海区域旅游合作的轨迹与特点

    一 环渤海区域旅游业发展现状

    二 环渤海区域旅游合作的历史轨迹

     （一）1986～2003年的概念合作发展阶段

     （二）“廊坊共识”框架下的一体化合作新阶段

    三 环渤海区域旅游合作的特点

     （一）环渤海区域经济一体化，为区域旅游合作创造了有利的环境条件

     （二）环渤海区域旅游合作，理论探讨和实践工作不断丰富

     （三）环渤海区域旅游合作，空间整体结构初步形成

   第二节 环渤海区域旅游合作面临的主要障碍和突出问题

    一 认识障碍

    二 制度障碍

    三 结构障碍

    四 市场障碍

   第三节 环渤海区域旅游合作的潜力分析

    一 外部环境的促动

     （一）经济全球化

     （二）国内竞争与挑战

     （三）政策环境的引导激励

    二 基础条件与支撑

     （一）要素资源的支撑

     （二）区位交通条件的支撑

     （三）市场需求和机会的支撑

     （四）形象与品牌的支撑

    三 宏观背景与内在潜力

     （一）环渤海地区旅游聚集的规模优势

     （二）结构差异化竞争的合作优势

     （三）城市群规模的扩张优势

   第四节 环渤海区域旅游合作的发展方向与思路创新

    一 环渤海区域旅游合作方向的判断

     （一）制度一体化

     （二）市场国际化

     （三）产业高级化

    二 环渤海区域旅游合作思路的创新

     （一）统筹环渤海区域旅游合作的观念和行为

     （二）统筹策划环渤海旅游区的功能区位和定位

     （三）统筹规划环渤海旅游区功能结构的分工和布局

     （四）统筹协调环渤海旅游区的联合机制

    三 环渤海区域旅游合作模式的选择

     （一）区域多极发展模式

     （二）产业共轭发展模式

     （三）区域一体化目标模式

     （四）结构上的梯度推进模式

   第五节 环渤海区域旅游合作的对策举措

    一 搭建一体化平台，协调畅通区域旅游合作的运行机制

     （一）制度整合先行

     （二）建立全面的信息化网络

     （三）畅通区域旅游合作的要素共享机制

    二 密切区域旅游合作的市场环境

     （一）构建无障碍的一体化旅游市场环境

     （二）拓展开放性的国际化旅游市场

    三 优化环渤海区域旅游结构，提升区域旅游产业竞争力

     （一）优化区域分工与内部结构

     （二）加强环渤海旅游圈层的培育和扩张

     （三）整合相关产业并延伸产业链

    四 加强环渤海旅游区的整体规划及整合

     （一）重视全方位、系统性的整体规划

     （二）重视重点区域和重点产业的先行规划

     （三）重视整体规划的市场导向和环境导向

  第十章 中国内陆区域旅游合作问题研究

   第一节 中国内陆区域旅游合作概况

    一 合作轨迹

     （一）理论探索阶段（1980～1986）

     （二）实践探索阶段（1987～1991）

     （三）发展起步阶段（1992～1998）

     （四）初级合作阶段（1999年至今）

    二 合作现状

     （一）合作的空间结构

      1.省（区、市）际间旅游合作

      2.省（区、市）毗邻地区的旅游合作

      3.省（区、市）内旅游合作

      4.国际区域旅游合作

     （二）合作的主体和内容

     （三）合作的主要模式

    三 中国内陆区域旅游合作特点

     （一）政府主导内陆区域旅游合作

     （二）业务合作是主要内容

     （三）旅游区综合体是主要的空间组织形式

     （四）由大区域至小区域的合作路径

    四 中国内陆区域旅游合作的问题及成因分析

     （一）合作利益的潜在性使得企业合作动力不足

     （二）产品结构趋同削弱合作的互补共生关系

     （三）合作的空间组织缺乏“龙头”

     （四）区域旅游合作存在一定的盲目性

   第二节 推进中国内陆区域旅游合作的思路与对策

    一 政府在区域旅游合作中应“有所为”和“有所不为”

    二 在深化业务合作的基础上建立资本纽带

    三 通过合理分工推动区域旅游合作的持续深入发展

    四 整合区域旅游合作各方的核心竞争力

  附录

   第一节 泛珠三角区域（部分）城市旅游合作协议

    一 进一步加强泛珠三角区域旅游合作，形成和来断提升泛珠三角区域旅游城市的整体优势，是泛珠三角区域各旅游城市的共同愿望和现实选择

    二 加强旅游发展战略和资源规划开发方面的合作，全面促进泛珠三角区域旅游产业的优化与升级

    三 构筑统一、开放、高效的旅游市场和信息、电子商务平台，进一步提升泛珠三角区域旅游城市在国内、国际旅游市场上的知名度和竞争力

    四 加强旅游行业管理和市场监管方面的协作，联手整治规范旅游市场秩序，共同培育泛珠三角区域旅游业界诚信服务形象，建设无障碍的泛珠三角旅游区

    五 建立和逐步完善泛珠三角区域旅游城市合作机制，推进各项合作意见的落实

   第二节 四川云南西藏三省区旅游合作大香格里拉宣言

    一 加强保护，持续发展

    二 科学规划，合理开发

    三 先行开发，重点推进

    四 相互依存，相互协调

    五 完善政策，全面开放

    六 争取支持，加快发展

    七 联合促销，开拓市场

    八 以人为本，造福于民

本书通过阐述旅游业的区域性及其竞争与合作关系，分析改革开放以来中国区域旅游合作的演进轨迹、空间格局、主要矛盾和突出问题，进而从理论上界定政府、旅游企业和非政府旅游组织等区域旅游合作主体的地位和作用，研判旅游基础设施、旅游资源、旅游市场、旅游产业和旅游环境的区域旅游合作领域，并对行政推动、市场调节、协商解决、法律保障和人文融合等区域旅游合作机制进行梳理。在此基础上，结合对长三角地区、珠三角地区、环渤海地区和内陆地区的案例分析，提出健全三大主体、形成多元合力，转换主导机制、增强共赢激励，拓宽合作领域、延伸产业链系，优化空间结构、互动区内区际等战略思路和政策主张，以实现宽领域、大范围、多层次的区域旅游合作。